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(广东省)潮州市人民政府工作报告(2024年2月2日)

  坚持把“有数有税”作为把经济搞上去的鲜明导向。牢固树立算账意识和法治导向,突出“以亩产论英雄”“以贡献配资源”“以规范促发展”,将之作为产业发展、企业扶持、项目招引的“硬杠杠”,系统核算配套成本、土地收益等经济账本,推动政策、土地、资金、服务等要素向“有数有税”的优质企业、优质项目集中倾斜,引导广大企业守法经营、规范发展,让潮州经济发展既有“数”的体现又有“税”的支撑,真正实现“量”和“质”的双增长。

  坚持把“开放发展”作为加快突围跨越的关键一招。勇于跳出“一亩三分地”,积极改变封闭保守观念,紧跟时代风口,主动求新求变求强,坚持“走出去”和“引进来”联动发力,借力产业转移、帮扶协作、汕潮揭都市圈等战略机遇,用好产业共建、招商引资、组团参展、“家门口”办展等关键抓手,全力招引新产业、新企业、新项目,在扩大开放、深化合作中做大新增量、实现新跨越。

  坚持把“马上就办”作为执行力建设的基本准则。办得快不快、办得好不好是评判工作、衡量干部的重要标尺。要把服务好企业、为企业办事作为检验执行力的试金石,坚持“产业第一、企业为大”,牢固树立主动服务理念,大力推广“有事服务、无事不扰”,对于企业的事“能办则办”“马上就办”,让企业在潮州没有难办的事,以新时代的“潮州服务”“潮州效率”展现营商环境的全新面貌。

  各位代表,同志们,中国式现代化是最大的政治,高质量发展是新时代的硬道理。方向已定,路径已清,只待我们撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲。只要我们锚定目标、急起直追、奋勇拼搏,潮州的经济一定能够搞上去,潮州的发展一定能够快起来,我们一定能够让潮州重振历史荣光、再创发展辉煌!

  综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,固定资产投资增长4%,社会消费品零售总额增长4%,进出口总额增长3%,规上工业增加值增长6%,地方一般公共预算收入增长5%;居民人均可支配收入增长与经济增长同步,居民消费价格指数上涨3%左右;城镇新增就业人数1万人;粮食产量、城市空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达任务。

  具体来说,要重点做好以下工作:

  (一)深入推进“百千万工程”,铸强县镇村发展潜力板

  坚持以“头号工程”的力度推进“百千万工程”,学习运用“千万工程”经验,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,以“三个提升”为重点,统筹好久久为功和立竿见影,坚持典型引路和示范带动,做实做好“产业兴”“环境美”两大文章,深度推动城乡区域协调发展。

  ——聚焦“产业兴”,大力提升县镇村经济能级。

  做强做大县域经济。围绕潮安“工业强区”、饶平“临港新城”、湘桥“中心城区”发展定位,大力推进“四大工程”,增强县域的产业集聚和辐射带动能力。潮安区要坚持“强产业”和“强园区”双管齐下,抓好“糖果小镇”等项目,高标准建设潮安特色产业走廊;推动高铁新城等产业园区扩容扩能,实施凤塘、西山溪、梅林湖等“工改工”项目,构建“1+5+N+X”产业园区空间布局。饶平县要大力发展临港产业,推动临港产业转移工业园、新能源产业园等园区开发建设,推进三百门新港区等基建项目,力促华瀛LNG等项目建成投产,建强粮油糖食品加工、临港清洁能源、现代港口物流等优势产业支柱,拓展海上风电、海工装备制造、冷链物流等产业配套链条,打造粤东绿色能源综合利用高地、粤东粮油糖食品集散基地。湘桥区要提升中心城区首位度,加速韩江新城特别是半岛广场、潮州东大道两侧、意溪片区等开发建设,推进官塘工业园区(二期)“六通一平”等项目,规划建设湘桥现代食品产业园区和湘桥区产业园,培育壮大现代文旅、现代商贸、会展经济等现代服务业,推动城区经济和园区经济共融共兴。

  大力发展镇域经济。突出“一镇一业”发展导向,发挥枫溪、彩塘、凤塘、浮洋等“全国千强镇”示范引领作用,以城区镇、中心镇、专业镇、特色镇为主抓手,深入开展驻镇帮镇扶村、“百会助百镇”“千企帮千镇、万企兴万村”等行动,支持古巷、钱东、汫洲、柘林等镇发展智能卫浴、盐焗鸡、水产等特色产业,打响“枫溪陶瓷”“彩塘五金”等镇域产业品牌,打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。

  培育壮大新型集体经济。将“一村一品”作为壮大集体经济的“牛鼻子”,发展设施农业、休闲农业、农产品精深加工等特色经济,扶持60个村做强做大新型农村集体经济,力争全市年收入15万元以上的村集体占比超70%。加大农村“三资”清理力度,开展查资金、盘资产、清合同等专项行动,推动集体土地、资金、资产等建档立卡。探索富民增收路子,完善利益共享机制,强化人才、资金、激励机制等“三大保障”,通过设立村办企业、引进农村职业经理人等模式,以“招商引资+联合开发”推动划留用地、坑塘水面、闲置物业、山林田地等资源资产流转变现,增强集体经济“造血”增收能力。

  加快建设现代化海洋牧场。坚持“疏近用远、生态发展”,实施“陆海接力、岸海联动”,以建设粤东种业创新与繁育中心和碳汇渔业示范区为引领,编制实施现代化海洋牧场发展规划、水域滩涂养殖规划,统筹推进海水育苗、重力式深水网箱养殖和中高密度陆基温棚养殖。建设现代化海洋牧场种业产业园,推进万佳花鲈良种场(二期)和海山分园建设。创建“木改塑”海水养殖提档升级先行示范园区,打造600亩新型网箱养殖示范点,完成3500格传统网箱“木改塑”更新改造,用3-4年时间全面完成改造任务。创新海洋牧场开发模式,打击清理违法违规吊养,推进海域确权办证,引导国资国企、金融机构、社会资本等联合参投近浅海新型塑胶网箱改造、重力式深水网箱布设等项目,力争年底前新投放新型环保塑胶网箱4000格,累计投放重力式深水网箱200口。

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