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(广东省)佛冈县人民政府工作报告(2024年2月3日)

  提升城乡人居环境品质。全力创建全国县级文明城市,着力提升县城综合承载能力和治理能力,加快推进龙凤新区体育公园、商业中心等生活配套项目建设,新建县工人文化宫,提升新城区功能服务水平。持续推进老城区品质提升,加快北园路至省道S252线连接工程建设,打通城南、城西片区断头路,加快推动20个老旧小区以及凤城等城中村升级改造。围绕“衣食住行”完善“15分钟社区生活圈”,持续加强公共停车场、微型消防站等功能配套设施建设,优化城乡公共交通网络,提升群众生活生产便利性。大力实施圩镇品质提升行动,扎实开展美丽圩镇“七个一”建设,构建完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈。持续开展农村人居环境整治,强化农房风貌品质提升,抓好农村厕所、垃圾处理、生活污水“三大革命”,全面提升圩镇周边村庄片区、高速公路及国省道沿线两侧片区等重点区域景观风貌,推动龙山“醉美双岳”、迳头“河西走廊”“康养田园·兜福高岗”等示范带落地见效。深入实施乡村补短板工程,大力推进新时代乡村电气化示范县、农村供水“三同五化”、数字乡村、美丽农村路、乡村能源驿站建设,全面提升宜居宜业水平。

  持续激活发展内生动力。坚持向改革要动力,深化县域经济体制机制、简政放权、“大招商”机制改革,全面增强县域发展动力。深化全域土地综合整治改革,积极推进“三旧”改造[14]、点状供地,全力保障镇村产业发展用地需求。深化国家级城乡融合发展试验区、新型城镇化和新型农村集体经济改革,打通乡村价值实现通道,吸引资本、技术、人才向镇村流动。深化县镇体制、“三大委员会”[15]改革,提升基层治理现代化水平。进一步凝聚帮扶合力,健全新型帮扶协作、各方共同参与机制,统筹整合“百千万工程”纵向帮扶、广清对口帮扶、乡村振兴驻镇帮镇扶村、爱心企业等资源力量,深化产业帮扶、民生帮扶、消费帮扶,形成政府、市场、社会和群众齐抓共促“百千万工程”的强大合力。

  (三)坚持深入推进绿美佛冈生态建设,推动生态优势转化为发展优势,打造大湾区旅游度假目的地

  全力推动绿美生态建设。认真践行“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念,坚持以绿美生态建设“六大行动”[16]为引领,完成林分优化1.27万亩、新造林抚育1.2万亩、森林抚育2.3万亩。持续抓好县镇村绿化工作,深化森林城镇、森林乡村和“美丽庭院”建设,大力推进“五边”“四旁”绿化美化,做到见缝插绿、留白增绿、拆违建绿、立体植绿,构建“林和城相依、林和人相融”的绿美城乡画卷。谋划建设城东、城西公园,推动1600亩的城北公园建成使用,打造佛冈县城“绿心”。突出抓好羊角山绿美生态示范点二期项目建设,力争建成省级特色山地公园。广泛发动社会力量参与造林绿化,打造一批产业林、思乡林等主题林,营造全民爱绿植绿护绿良好氛围。大力发展林下经济,因地制宜扩大益肾子、中草药、麻竹笋等种植面积,打造竹林种植基地,建设竹产品加工中心。健全“林长+检察长”“林长+警长”“林长+森林法官”协同监管机制,加强古树名木保护、松材线虫病防治、森林资源保护和防灭火工作,守护好“绿美佛冈”成果。

  全力推进生态环境保护。严格落实“三区三线”[17]和“三线一单”[18],强化国土空间规划和生态环境分区管控。巩固提升中央环保督察问题整改成效,推动生态环境持续安全向好。大力创建中国气候宜居县,落实大气污染防治各项措施,抓好PM2.5、氮氧化物、臭氧等多污染物减排,确保空气质量优良率稳定在95%以上。全面加强河湖长制,大力推进潖江、烟岭河流域水系生态综合整治和雨污分流综合治理,确保省考断面、饮用水源地水质稳定达标。大力创建“无废城市”,加快固体废物资源化利用及无害化处理项目建设,有序推进生活垃圾分类,严厉打击非法倾倒固废等违法行为。加快发展方式绿色低碳转型,有序推进工业、建筑、交通等领域节能减排。积极探索生态环境导向的开发模式(EOD),促进生态环境治理和收益性好的关联产业有效融合。

  全力打造生态文旅产业。深度对接大湾区旅游消费市场,强化文旅产业链打造,大力发展温泉体验游、中医养生游、乡村休闲游、研学游等特色精品路线,推动美丽资源转化为美丽经济。加快熹乐谷、森波拉、水头药王谷等景区升级改造,力促万兴时代康养项目、维也纳酒店等落地建设,完善周边旅游六要素和基础公共服务配套。积极探索乡村振兴示范带市场化运营,以“温泉+典型镇村”升级康养产业体系,建设“一程多站”的湾区北文旅休闲度假胜地。大力创建京港澳高速佛冈特色服务区,打造“交通+文旅+农产品”融合发展示范窗口。积极策划举办更多农文旅体品牌活动,大力宣传推介佛冈特色风俗文化、优质农产品,打响佛冈“一桌菜”品牌,打造一批旅游美食地标、集聚区,做大美食经济、手信经济,激发农文旅消费新动能。

  (四)坚持制造业当家,大力推进工业强县,着力构建更具竞争力的现代化产业体系

  深化六大百亿工业产业集群。坚持新老产业齐抓,强化产业集群思维,大力推行“链长制”,建立“一集群一专班”,精准发力建链强链补链。推进智能制造产能跃升,以雅迪、约克等龙头企业为牵引,完善产业链布局,加快优质产能导入,推动电动车、空调制冷产值迈向百亿新高度。推进电子信息提质增效,支持引导建滔、南玻等骨干企业升级新产品、新工艺、新设备,提升产业链综合效益,培育百亿产业集群新动能。推进新材料壮大成势,加快黄埔材料研究院、材料谷·未来科技园等重大项目落地,推动高兰德、天赐等10家企业满产达效,激发新材料产业新活力。推进生物医药抢滩布局,发挥中大医学创新园“虹吸效应”,引导上下游企业在大湾区生命科技园等就近布局集聚,厚植生物医药产业新优势。推进新能源多元互补,加快华润福音风电、中国能建光伏发电、中盛天然气发电、京能储能等项目建设,构建“风光气储”一体化的绿色能源新格局。推进日化美妆聚链成群,做大做强万洋“美谷”,力争投产企业突破50家,构筑美妆产业集群新高地。此外,聚焦传统产业优化升级,因地制宜发展壮大金属加工、玩具、食品饮料、汽车零配等特色产业。

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