(三)聚焦入珠融湾推进广清一体化。立足大湾区周边卫星城定位,全面承接湾区优质产业、教育、医疗等资源外溢,推动广清一体化迈上新台阶。区位优势日益凸显。省政府正式发文将佛冈纳入广州都市圈发展规划,京港澳高速佛冈至广州太和段改扩建工程全面动工建设。产业共建持续深化。在广州黄埔区建立全市首个县域“反向飞地”[4]佛冈-黄埔协同创享中心,与广州高新投集团、省呼吸与健康学会等签订合作协议,深入大湾区、京津冀等经济圈围绕“链主”企业开展大招商、招大商,新引进产业项目38个,预计总投资127亿元、达产产值168亿元,超额完成年度招商任务。其中大湾区产业协同项目占比达92%,投资3亿元以上项目5个,不乏投资70亿元的抽水蓄能电站、投资40亿元的中盛天然气发电等大项目。产业承接能力显著增强,广佛(佛冈)产业园已动工项目46个、投产企业31家,城西科技园起步区正式开园,龙山智造城已有落户项目10个,聚宝B区19栋工业厂房拔地而起。公共服务互通共享。全县14所中学实现与广州名校结对帮扶全覆盖,省人民医院、省第二中医院、广州中医药大学等帮扶成绩斐然,群众在“家门口”享受到省级医疗服务。
(四)聚焦“百千万工程”推动乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,大力推进宜居宜业和美乡村建设,代表市在省乡村振兴考核中取得佳绩,为清远实现“五连冠”作出积极贡献。“两条底线”更加稳固。耕地保护和粮食安全责任制考核排名全市第三,整治撂荒耕地1084亩,建成高标准农田7500亩,粮食总产量超6万吨,超额完成年度目标任务。汤塘全域土地综合整治“2259”工程[5]稳步推进,水头土地集约利用经验得到省自然资源厅充分肯定。加大乡村振兴驻镇帮镇扶村力度,引入产业帮扶资金2.52亿元,带动防返贫监测人口稳定增收,实现零返贫、零致贫目标。乡村建设提档升级。连续三年投入专项债和涉农资金推进6条乡村振兴示范带建设,石角“山水画龙”示范带获市考核“优秀”,汤塘“温泉古村”、龙山“醉美双岳”等示范带成效显现。全县100%的自然村达到省级干净整洁村标准。完成农村公路“单改双”13公里、安全生命防护工程26公里、危桥改造10座,建成迳头大村至新丰连接公路,升级改造龙山良塘进村道路,打通汛期生命通道。特色农业蓬勃发展。认真落实市五大百亿农业产业[6]部署,清远鸡、丝苗米综合产值分别达5.39亿元、4.02亿元;魔芋种植面积近万亩,带动村集体和农民增收约800万元。成功举办全省农村电商资源对接大会、首届国际魔芋节,打响“芋香胖胖”“迳头白鹭”等系列品牌,竹山粉葛、益肾子等“土特产”产销两旺。“佛冈有礼”带动农产品销售达1.26亿元、增长100%。在省商务厅农村电商考核获全省第一。
(五)聚焦绿色发展推进绿美佛冈生态建设。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,全面提升绿美佛冈生态建设综合效益。绿美空间扩面成景。完成林分优化1.88万亩、森林抚育2.3万亩、“五边”“四旁”[7]绿化提升2000亩,动员社会各界义务植树近10万株。全面完成北山公园改建,引入社会资本3000万元打造羊角山绿美生态示范点,成功创建市级林长绿美园。水头新联小微湿地获评广东首批小微湿地示范点。生态环境持续改善。大力实施林长制、河湖长制,打好蓝天、碧水、净土保卫战,全县空气质量优良天数比率96.6%,河长制“碧道+”新模式获得省水利厅推广,地表水、饮用水源质量稳定达标。绿色经济势头强劲。氡温泉康养产业持续壮大,熹乐谷获评国家4A级旅游景区,药王谷医养中心投入运营,森波拉、聚龙湾等相继完成改造升级。水头获评省级休闲农业与乡村旅游示范镇,上岳古村、田野绿世界等景区纳入大湾区北部生态文化旅游合作区10大特色主题路线。农文旅体融合发展,成功举办省运会群众组乒乓球赛、南粤古驿道(上岳)大赛、广清穿越徒步等活动,有效提升优质农产品和民俗文化知名度。
(六)聚焦功能品质提升城乡综合承载力。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快城乡一体化融合发展。县城加快扩容提质。县域路网持续优化,省道S252线县城段、龙凤大道正式通车,教育南路、兴业中路等“断头路”全面打通,青松西路建设稳步推进。龙凤新区、城南新区加快建设,佛冈体育馆、龙凤大桥正式启用。老城区焕发新面貌,建设路街心公园即将建成开放,改造老旧小区24个,翻新居民楼外立面56栋,改建人行道及路面60.37万平方米,完成石角吉田等城中村改造和国道G106线县城段路域整治。新建大型停车库3个,增设智能停车位2500个、电动车充电位近千个,有效缓解“停车难、充电难”问题。圩镇功能品质明显改善。深入推进美丽圩镇“七个一”建设[8],改造农贸市场10个,建成乡镇入口通道8条、美丽圩镇客厅7个、示范主街6条、生态小公园7个。水头全面启动城乡融合发展示范镇建设,并纳入省级美丽圩镇典型样板培育名单,龙山等建成清远镇街标杆便民服务中心。城乡公共配套加速一体化。异地新建水头卫生院,依托广州中医药大学技术帮扶,启动创建全省一流中医药特色基层卫生院。龙山、高岗卫生院新建项目抓紧推进。省纪委监委、广州黄埔区等帮扶队伍支持的龙南中学学生食堂、水头中学学生宿舍楼等项目建设加快,进一步补齐城乡教育设施短板。农村供水“三同五化”[9]稳步推进,水头西田水厂、迳头仓迳水厂投入运营,改扩建龙山清泉等水厂,惠及群众10.8万人。汤塘村率先实现天然气进村入户。城乡治理日益精细。石角黄花等获评省民主法治示范村,汤塘湴江、龙山下岳等5条村入选省乡村治理示范村,水头莲瑶成为全市首个智能AI数字标杆村。石角派出所、县公安办案中心等“四所一中心”建成使用,刑事治安警情下降56.9%。“两化两员”[10]治理模式得到市委充分肯定,群众安全感总体满意度全市第一,连续三年平安建设考评优秀,被省委授予“平安鼎”。
(七)聚焦惠民利民不断增进社会民生福祉。坚持把为民造福作为最大政绩,全县民生类支出占一般公共预算支出85.08%。底线保障兜牢兜实。高质量完成省市县十件民生实事。全面提高低保、特困人员基本生活补贴和残疾人两项补贴,人均标准增长3.5%,发放各类底线民生补贴补助约9820万元。完成老年人居家适老化改造145户,3家“长者饭堂”投入运营。完成危房改造50户,落实困难群众住房保障租赁补贴、实物配租258户。开展“三项工程”[11]技能培训2824人次,城镇新增就业4194人。科教文卫有力发展。教育资源持续优化,镇村幼儿园覆盖率实现100%,恢复佛冈一中、佛冈中学初中部招生,新建民安中学等教学楼,新增公办学位910个。运营校车专线60条,服务农村学生2300多人。成功创建广东省健康县,龙山获评广东省卫生镇。深化医药卫生体制改革,县域紧密型医共体建设深入推进,县妇幼综合大楼和县中医院发热门诊大楼建成落地,广佛(佛冈)产业园公共医疗配套等项目稳步推进。公共文化服务评价在粤东西北县级排名第九,县图书馆达到国家二级馆标准。安全生产平稳有序。开展重大事故隐患专项排查整治行动,完成重大安全隐患整治495个,安全生产事故下降13.3%。县镇两级消防事务机构实体化运行,龙凤新区消防站建成使用,全县火灾事故下降29.8%。全面完成乡镇应急管理“四个整合”[12],防汛减灾救灾体系建设不断完善。森林防灭火能力水平不断加强,连续两年实现森林零火灾。