扎实高效推进低碳发展。协同推进工业企业、交通运输、建筑等重点行业领域实现节能、降碳、减污、增效。充分挖掘生态资源发展潜力，加快绿色能源项目建设。继续做好林业、水稻碳汇项目开发工作，推动碳汇交易实现较大收益。推进太平岭、青皮两个抽水蓄能项目加快纳入国家发展规划，尽快动工建设。充分发挥风、光资源优势，积极谋划发展风力发电项目，推进7个“农光互补”项目加快建设，力促中电建(冷坑)光伏项目实现并网投产。扎实做好整县推进屋顶分布式光伏项目建设试点工作，积极推动绿美光伏示范镇开发建设。推动生态环境导向开发(EOD)模式落地，实现产业与生态环境治理融合发展。
六、聚焦民生福祉，持续补齐民生短板，加快构建共建共治共享的民生发展新格局
加快优质医疗资源扩容。强化县域医共体统筹推进力度，高质量打造广东省紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区“怀集样板”。加快推进县人民医院新院建设，确保上半年全面投入使用。持续加快县人民医院新院(二期)工程和大岗镇、坳仔镇等卫生院综合楼建设，不断优化全县医疗卫生资源均衡布局，提升医疗卫生服务能力和水平。巩固“全国基层中医药工作先进单位”创建成果，推进全国基层中医药工作示范县创建工作，提升中医药服务诊疗水平。推进疾控体系现代化建设，稳慎推进疾病预防控制体系改革。做好县级公立医院“创甲评级”工作，加快推动县人民医院创建三级甲等综合医院，县妇幼保健院、县第三人民医院创建二级甲等专科医院。
全力建设区域教育高地。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以质量提升为主线，深化落实“百千万工程”教育行动。加快推动怀城街道龙西小学教学楼和怀集二中(初中部)二期工程建设，持续增加城区公办中小学学位供给，确保新增学位720个以上。推进蓝钟镇中心幼儿园、金珑台小区配套幼儿园投入使用，新增幼儿学位750个。加快建设特殊教育幼儿园。加快完成怀集中学教研综合楼、连麦镇初级中学师生宿舍楼、永固镇初级中学学生宿舍楼等工程建设，进一步优化办学条件。加强教师队伍建设，持续完善“县管校聘”管理机制，优化教师队伍结构，持续抓好教师队伍培训工作，全面提升整体素质。持续优化教育资源配置，调整小规模教学点10个以上。围绕产业发展做好职业教育文章，深化产教融合、校企合作，增强职业教育适应性和技术技能人才培养质量。
精准施策服务就业创业。深化实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，积极打造“燕都月嫂”品牌，提高从业人员职业技能水平，力争全年开展技能培训800人以上。深入开展重点企业用工保障行动，全年举办各类招聘对接活动20场以上。深入落实各项就业创业惠民政策，完善城乡公共就业服务体系，实现新增城镇就业4300人以上。加大公益性岗位开发和安置力度，兜底安置就业困难人员等群体，实行动态管理，力争岗位安置率98%以上。完善青年创业就业政策支持体系，鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用，促进青年创新创效。
用心用情做好民生保障。落实城乡居民养老保险各项政策，持续扩大城乡居民养老保险参保覆盖范围。推进“城乡居保镇村通”工程，实现社会保险法定人群全覆盖。巩固和扩大基本医保覆盖面，提高“肇福保”参保率。牢牢兜住民生底线，扎实做好低保、特困、孤儿、“两残”等困难群体的基本生活保障，全力落实生活保障提标工作。深入推进社工“双百工程”，着力提升社工服务力度温度准度。扎实做好未成年人保护工作，护航未成年人健康成长。加强全县养老机构监督管理，不断提升城乡养老服务水平。健全多层次养老服务体系，扎实推进特殊困难家庭老年人适老化改造及居家和社区基本养老服务提升行动。加快推进县第二水厂二期项目建设，确保完成净水生产线主体工程建设和设备安装。
保障财政总体平稳运行。坚持“三保”项目足额列入预算优先保障，兜实兜牢“三保”底线。建立健全“以数治税”工作机制，深挖重点税源增长潜力，抓好重点行业税源的跟踪监控，确保“颗粒归仓”。扎实做好国有土地、国有资产、采矿权、垦造水田、补充耕地等资源性收入挖潜工作。加快推动大岗镇石群石场、洽水镇庙坪脉石英矿、汶朗镇白水带饰面用花岗岩矿、诗洞镇安南村稀土矿、蓝钟镇古城矿泉水等采矿权出让。推进智慧停车、环保发电等项目建设，深入挖掘非税收入潜力。深化国有企业制度改革，强化国有资产监管，加快推进乡镇市场、乡镇自来水厂、乡镇客运站等国有资产盘活，力争国有资产体量突破120亿元。
与此同时，全力办好市、县十件民生实事。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，加强国防动员和后备力量建设，巩固发展军政军民团结。做好民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、慈善等工作。
七、聚焦防范风险，筑牢安全发展底线，确保经济持续健康发展和社会大局稳定
有效防范化解风险隐患。强化金融监管和风险监测防控，健全金融监管体系，提高金融突发事件应急处置能力，加强非法集资、涉众金融等风险排查，维护金融安全。严密防范化解房地产市场风险，进一步加强房地产市场监管，依法查处违法违规行为，持续做好保交楼、保民生、保稳定工作。加强耕地保护，全力提升耕地质量。夯实粮食安全根基，强化粮食安全和重要农产品供给保障，确保全年粮食作物播种面积保持稳定。
牢牢守住安全生产底线。坚持人民至上、生命至上，不断完善大安全大应急框架，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型。进一步优化应急管理机制，强化安全检查和风险研判管控。完善政府挂牌、行业约谈和曝光警示机制，建立健全消防隐患“吹哨人”制度。持续加强非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑施工、城镇燃气、公共安全、校园、旅游、工贸、特种设备等重点行业领域的安全生产隐患排查整治，切实防范遏制重特大事故发生。