四、聚力抓投资、促消费,强化经济增长“主引擎”
坚持把抓投资、促消费作为稳大盘、增后劲的重要抓手,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成投资和消费相互促进的良性循环。
发挥有效投资关键作用。充分发挥政府投资和重大项目投资的带动放大效应,继续抢抓国债增发、专项债保持原有规模等重大政策机遇,紧盯中央预算内投资、行业专项资金、衔接资金等支持领域,谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目。以“十四五”规划中期评估调整后的新增、未开工和续建项目为重点,突出前期抓转化、新建抓开工、在建抓进度,推动交通基础设施、水利能源等重大项目取得实质性进展。落实项目清单式管理,提升“一网通办”审批效能,强化土地供给,优化金融服务,扎实推进省、市重点项目及专项债项目建设,推动投资项目转化为有效投资,加快形成更多实物工作量。
全力激活和扩大消费。加快推进省级县域商业建设行动示范县项目,推动不少于10个商贸项目投入建设,培育更多消费新增长点。组织重点商贸企业利用重要节庆开展商贸促销活动,打好“消费券+消费政策+促销活动”组合拳,加力提振汽车、电子产品、家电家居等大宗消费,激发消费市场活力。建设提升一批夜经济消费街区,做旺做火“夜间经济”。持续提升大湾区水产综合交易中心、蚬岗金戊羊交易批发市场集散能力。
推进文旅体融合发展。深入挖掘广府文化、端砚文化、龙舟文化资源,办好龙舟赛、百里骑行、万人徒步等特色活动,打造一批特色节庆、特色赛事、特色文旅活动品牌,营造覆盖全年全域的文旅热点。盘活禄步骑楼街、南岸上清湾、回龙八卦村等文旅资源,加快建设紫云谷端石老坑洞遗址公园。推动金象山森林公园、哈哈乐农耕文化园创建国家3A级旅游景区,回龙镇创建广东省文化和旅游特色镇,恒大世纪梦幻城省级旅游度假区、猫爪谷和金钟山景区精品民宿项目加快建设。
五、聚力抓生态、固根基,增添绿色发展“含金量”
坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,大力弘扬“岳山造林”光荣传统,加快建设绿美生态高要,以高品质生态环境支持高质量发展。
着力构建全域绿美大格局。加快实施绿美高要生态建设“六大行动”,塑造山水共融“田园高要”,精准提升森林质量,开展林分优化提升2万亩以上、森林抚育提升1.2万亩以上。深化“林长+”治理模式,大力实施“一村千树,一圩千树”行动,推进“四旁五边”绿化,积极创建省级森林城镇、森林乡村、绿美红色乡村。实施古树名木保护提升行动,因地制宜建设绿美古树公园。持续推进金象山绿美生态示范点建设。开展历史遗留矿山生态修复。创新社会参与绿美高要生态建设机制,引导全民参与植树造林、爱林护林,推动大地植绿、心中播绿、全面享绿成为时代新风尚。
着力提升生态环境品质。打好大气污染防治攻坚战,加快水泥、垃圾焚烧等行业超低排放改造,持续推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排。深入实施碧水攻坚行动,全力攻坚污染河涌治理,加大工业、农业、城镇生活污水等重点领域源头治理,确保国考断面水质优良率稳定保持100%,保持西江水质达到Ⅱ类水标准,饮用水源地水质100%达标。深入打好净土保卫战,全面抓好生活垃圾处理、土壤污染源头防治,打击非法倾倒固废行为,严格建设用地环境准入,保障土壤环境安全。大力推广生态环境导向开发(EOD)模式,推动产业与生态环境融合发展。
着力推进绿色能源开发。大力推进绿色低碳城市建设,推动金属加工、陶瓷建材等传统产业绿色低碳转型发展,加快白土、活道、禄步渔光一体化项目以及璞泰来零碳产业示范园建设,着力打造一批“零碳工厂”“零碳园区”“零碳乡镇”。加快抽水蓄能、天然气调峰电站等调节性电源建设,加快大唐热电联产二期调峰项目核准开工及粤港澳大湾区预制菜产业园热电(冷)联产分布式能源项目纳规核准。
六、聚力惠民生、防风险,守好和谐稳定“责任田”
坚持尽力而为、量力而行,办好十件民生实事,防范化解重大风险,切实保障民生和安全。
优化公共服务。全力建设省基础教育高质量发展实验区,推进集团化办学和教育城乡共同体建设,加快推进学前教育攻坚行动,扩大优质教育资源覆盖面,推进肇庆中学金利学校动工建设,改扩建义务教育学校8所、幼儿园1所,新增义务教育公办学位3000个以上、公办幼儿学位270个以上,实现乡镇公办幼儿园标准化建设全覆盖。统筹基础教育、职业教育、高等教育协同发展,全力办好有温度、高质量、人民满意的教育。建设更高水平的健康高要。推进区人民医院新院、市第四人民医院(金利中心卫生院新院)加快建设。加强基层中医能力建设,大力实施基层中医馆能力再提升工程。
织密社会保障网络。全面落实省、市稳就业措施,重点抓好高校毕业生、农民工、残疾人、退役军人等群体就业,新增城镇就业6300人以上。完善“一老一小”服务保障,完善生育支持政策,提升普惠托育服务。开展居家和基本养老服务提升行动,推进特殊困难老年人家庭适老化改造,办好办实长者饭堂。完善社工管理服务体系,做好特殊困难群体帮扶救助工作。做好退役军人服务保障工作,强化国防动员,加强军政军民团结,争创省级双拥模范城。
同时,更高质量做好民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作。
维护社会大局平安稳定。深化“止血、活血、造血”行动,加强财政资源统筹和收入组织,保障重点项目和民生支出,防范化解政府债务风险。深化平安高要建设,重拳打击涉黑恶、电诈、黄赌毒等突出违法犯罪,抓好道路交通、校园安保等工作。深入落实安全生产“5×10”工作清单,抓好建筑施工、消防、城镇燃气、自建房、非煤矿山等重点领域安全风险隐患排查整治。完善食品药品安全治理体系,巩固省食品安全示范县建设成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,持续推广积分制、清单制等农村治理制度,加强和改进人民信访工作,深入推进信访法治化,推动创建信访工作全国示范县。