(八)我们用心用情发展社会事业、防范化解风险，人民生活品质持续改善。始终把人民放在心中最高位置，民生支出占一般公共预算支出比重74.6%，顺利完成省、市民生实事年度建设任务。全面落实稳就业政策，建成就业驿站28个，健全覆盖城乡的就业公共服务体系，城镇新增就业8.79万人。市退役军人教育培训(实训)基地获评首批省级示范基地，优军服务保障进一步完善。稳步提升教育惠民水平，新增公办幼儿园学位5830个、公办义务教育学位5.59万个、公办普通高中学位1862个，全面消除大班额，中小学校教师交流轮岗比例超7%。加快建设健康惠州，创建省级区域医疗中心、重离子医学中心等项目顺利推进，市第二人民医院红花湖院区基本建成。新增三甲医院1家、省健康县(区)2个，新增国家级临床重点专科培育项目1个、实现“零的突破”。3家紧密型县域医共体建设全部达标。持续繁荣文体事业，完成白马窑址第三次考古发掘，建成中山公园府衙遗址展馆，罗浮山百草油被认定为“中华老字号”。成功举办纪念东江纵队成立80周年系列活动，推出《1942穿越封锁线》等一批文艺作品。打造59个新型公共文化空间，实现行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。新增各类惠民体育场地100多片，惠州健儿获世界级赛事金牌8枚、亚洲级赛事金牌4枚。兜紧兜牢民生底线，累计发放救助资金6.4亿元，财政代缴困难人员城乡居民养老保险4万多名、医保8.8万名。新增保障性租赁住房10411套。关爱“一老一小”，发放高龄津贴1.1亿元，建设镇(街)综合养老服务中心48家，新增长者饭堂(助餐点)73个;新增托育机构108家、托位9445个。筑牢安全生产防线，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。全力应对龙舟水和台风影响，未发生因灾亡人事件。深入开展平安创建，全市刑事治安警情下降8.2%。建成市青少年法治教育基地，实现智慧矫正中心县区全覆盖。全面构建“一园两基地一阵地”法治宣传矩阵、“1+N”村居法律服务团队，探索出了基层治理新方式。
同时，全市国防教育、军民融合、人民防空、民兵预备役等工作力度加大，“双拥”工作开创新局面。港澳台、外事侨务、民族宗教、红十字、妇女儿童、残疾人、对口支援、东西部协作、老区建设等工作深入开展，审计、统计、移民、海事、气象、水文、消防、科普等工作扎实推进。
一年来，我们始终牢牢把握总要求、紧紧锚定目标任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，用行动诠释坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进纠“四风”、树新风、严作风，政府带头过紧日子。持续推动营商环境综合改革，在市场准入、办理建筑许可、促进市场竞争等领域实施90项改革举措，完成“一网通办”“一网统管”“一网协同”业务场景17个，打造“惠帮办2.0”服务体系。“无证明城市”加快建设，压减或取消证明材料4505项。落实领导挂钩联系企业制度，企业“直通车”平台受理诉求968宗、办结率95%。优化建设领域审批服务，完善“同城同标”审批服务体系，深入优化联合验收，推广实施工业用地“带方案出让”、规划审批辅导和预审、工业类施工图审查容缺办理，各级政务服务大厅统一设置“工程建设项目审批综合服务窗口”。着力提高依法行政水平，法治政府建设考核全省第三，高质量完成行政复议体制改革任务，行政机关负责人出庭应诉率达100%。实施行政执法闭环监督新模式，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大、政协监督，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，主动听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见建议，办理市人大代表建议234件、市政协委员提案128件，办复率均为100%。
各位代表!过去一年，我们战风斗雨，主动作为，夯实了乘势而上、加快突破的坚实基础;我们守正创新，苦干实干，打开了转型升级、跨越发展的良好新局。一年来的实践，更加坚定了我们要努力以自身工作的确定性来应对形势变化的不确定性，以自身发展的有利条件来化解制约发展的不利因素。只要我们朝着高质量发展这个方向坚定不移地走下去，惠州的发展道路一定会越走越宽广，惠州的未来一定会越来越美好!
各位代表!我们深刻认识到，每一道关口的跨越、每一项成绩的取得，是习近平总书记领航掌舵的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确领导和关怀指导的结果，是市委团结带领全市人民干出来、拼出来的结果。在这里，我谨代表市人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻惠单位、驻惠部队、武警官兵、消防救援指战员，向企业界人士和创业务工人员，向广大港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展的要求和人民群众的期望，还存在不少问题;对照年初预定的目标，还存在一些差距，主要是有效需求不足、社会预期偏弱，部分企业特别是中小微企业经营困难，经济运行持续向上突破的基础还不牢固;科技创新与产业发展深度融合还不够，与大湾区兄弟城市产业协同发展水平还有待进一步提高，绿色低碳产业体系还不完善;城乡区域发展还不平衡，教育医疗、养老托育等公共服务还存在不少短板;政府部门服务意识仍需进一步增强，一些干部实干精神不足、斗争本领不强，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要坚持问题导向，增强忧患意识，加大工作力度，切实加以解决。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，必须保持战略清醒、增强信心底气、主动有效应对，在越战越勇中实现不断跃升。同时，新一轮科技革命和产业变革蕴含新机遇，产业链供应链价值链加快重塑，抓住就能乘势而上、积累优势、赢得胜势，在竞标争先中实现率先突围。综合起来看，惠州面临的有利条件强于不利因素，发展的信心更强、底气更足，打造广东高质量发展新增长极，其时已至、其势已成、其兴可待。我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，始终坚持高质量发展这个新时代的硬道理，以更加强烈的责任感和使命感、更加持久的热情和干劲，拿出干现代化的样子来，扎扎实实办好惠州自己的事情。