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(广东省)惠州市人民政府工作报告(2024年1月17日)

  (三)我们建立健全上下贯通、协同联动工作格局,“百千万工程”开局起步。学习运用浙江“千万工程”经验,构建“1+7+6”政策体系,持续推动深惠对口协作、市域内一对一帮扶,率先在全省构建“一纵一横”财力保障机制,促进城乡区域均衡发展。县域发展动能进一步激发,落实扩权强县工作,18项市级行政职权事项调整由县(区)实施。优化7个千亿级园区边界,新增可供开发建设用地面积24.6平方公里。承接产业有序转移主平台承接转移项目70宗、总投资308亿元,超额完成省下达任务。博罗县入选国家级县域商业建设行动示范县,惠东县入选全国县域旅游发展潜力百佳县。产业支撑进一步增强,“3+7”产业园区完成基础设施投资322亿元,供地类项目新签约221宗、新开工140宗、新投产126宗,完成工业投资982亿元、规上工业产值8027亿元,分别占全市的62%、70%。大亚湾开发区连续5年蝉联“中国化工园区30强”第一,惠州新材料产业园在建产业项目9宗,石化产业形成“南北联动”发展新局面。惠城高新区跻身省五星级服务园区。新增国家级现代农业产业园1个、申报国家和省级农业龙头企业8家,打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个。镇村人居环境进一步改善,新改建农村公路302公里,升级美丽农村路151公里,改造危旧桥27座。农村生活污水治理率提高到88%以上。农房风貌提升2.6万栋,完成镇村“四旁”“五边”植树72.85万株,行政村100%达到干净整洁标准、80%以上达到美丽宜居标准。农业经济进一步向好,全市农林牧渔业总产值增长6.5%。建立“田长制”,完成省下达的粮食生产和高标准农田建设任务。7个一二三产融合发展示范镇创建扎实推进,粤东预制菜交易中心投入运营。积极推进现代化海洋牧场项目建设,成立种业中心3个,耕海牧渔,做大做强“蓝色粮仓”。

  (四)我们始终坚持实体经济为本、制造业当家,现代化产业体系加快构建。全面实施制造业高质量发展三年行动方案,扎实推进新型工业化,规上工业增加值增长5.2%。要素保障高效有力,出让工业用地超1万亩,13宗重大项目获国家和省批复用地超2万亩。争取地方政府专项债资金178亿元。新增制造业贷款增长44.1%、占比54.1%,均居全省第一。两大产业集群综合竞争力提升,电子信息和石化能源新材料产业产值占规上工业总产值比重超65%。入选国家消费品工业“三品”战略示范城市,超高清视频和智能家电产业集群、新能源电池产业集群入选“2023中国百强产业集群”。新增国家级专精特新“小巨人”企业19家、省级制造业单项冠军企业(产品)10家。TCL科技集团进入第五届中国质量奖建议名单,5家企业获评首届惠州市政府质量奖,德赛西威获评省级“链主”企业。新型储能产业发展势头迅猛,储能产业项目和应用场景开发建设提速,新型储能产业集群实现产值约1160亿元。亿纬动力二期、首航储能等11宗产业项目投产,龙门县零碳生态园电源侧储能、惠东白花独立储能等在建、拟建项目128宗、总投资超475亿元,新型储能产业加快迈向全国第一方阵。产业数字化转型提速,入选省级中小企业数字化转型城市试点(第一档),新增6个国家级、省级制造业数字化转型标杆示范项目,累计推动1696家规上工业企业数字化转型、5531家企业“上云用云”,新增15家企业获评国家级、省级智能制造示范企业。推动612家企业开展技术改造,工业技改投资增长65%,服装鞋业、箱包家具等传统产业“长出新枝”、焕发新活力。

  (五)我们着力构建全过程创新生态链、牵引新旧动能转换,发展活力持续迸发。制订推进科技体制改革若干措施,全社会研发经费投入占比提高到3.45%,先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达64.9%、39.7%。“两大科学装置”加快建设,东江实验室建设期考核优秀,建成首套国产千瓦级液氦-超流氦温区低温系统,在先进核能系统、精准放疗等领域取得一大批原创性科研成果。企业创新更加活跃,高新技术企业超3400家,科技型中小企业增至3499家,遴选发布重点高企二十强,实施12项重点领域研发项目。埃克森美孚大亚湾研发中心启动建设,省级以上创新平台超300家。科技成果加速转化,华南技术转移中心惠州分中心投用,全市技术合同成交额增长47.4%。入选国家知识产权强市建设试点城市,新增有效发明专利2497件,万人发明专利量提高到23.01件。人才资源不断壮大,引进培育市级科技领军人才和优秀青年科技人才30名、科技创新创业团队9个,全市研发人才超9万人。市级“一站式”人才服务平台建成投用,“人才飞地”惠深创新中心入驻创业项目22个,发布首批“鹅城工匠”名单,持续打响“湾区未来·才聚惠州”人才品牌。

  (六)我们大力推进绿美惠州生态建设、守护绿水青山,绿色低碳发展迈出坚实步伐。深入实施河湖长制、林长制,开展绿美惠州生态建设“六大行动”,全市生态环境质量保持优良,国考断面水质优良比例100%,近岸海域水质优良率保持100%,土壤环境质量保持稳定,空气质量优良率98.4%、位居全国168个重点城市前列,绿水青山成色更足。绿美环境持续改善,完成林分优化提升16.99万亩、森林抚育17.85万亩,中央国土绿化试点示范项目顺利完成。新造红树林1250亩、总面积达1.16万亩,新建成森林城镇3个、义务植树基地62个。古树名木数量排名全省第一。2处湿地入选省重要湿地名录,建成惠州好招楼湿地公园等8个绿美广东生态建设示范点。治理中小河流28公里、水土流失61.37平方公里,除险加固56宗中小型水库。减污降碳成效明显,完成30家重点用能工业企业免费节能诊断,预计总节能量(当量值)3.14万吨标准煤、减碳量6.13万吨。新增国家级绿色工厂7家,58家企业通过自愿清洁生产审核验收。新增城镇绿色建筑面积占比93.4%。资源循环利用体系逐步构建,大瑶池垃圾资源化利用处理项目建成运行,完成11个生活垃圾处理设施提标升级,新增厨余垃圾处理能力120吨/日、生活垃圾焚烧处理能力1000吨/日,实现垃圾处理区域统筹、设施共享。

  (七)我们坚持以绣花功夫治理城市、提升承载能力,宜居品质进一步提升。获全省首批市、县级国土空间总体规划批复,以“三区三线”为基础,强化规划引领和精细化管理,城市更新有序推进。发展空间不断拓展,拆除“两违”建筑477.36万平方米,清理出土地306.34万平方米。统筹推进“双处置”“三旧”改造等工作,有效盘活存量土地17056亩。持续打通中心城区连接路,建成金罗路等市政道路18条,完成金龙大道四角楼高速出口改造,鹅城大桥主桥合龙,南山快速路北段、中段隧道贯通。城市韧性日益增强,53宗县城补短板强弱项工程完成投资42.3亿元。新开工改造187个老旧小区、完工151个。完成91万多栋自建房排查任务,2601栋经营性自建房隐患完成整治销号。改造更新老化燃气管道52.8公里,提前完成“十四五”存量改造任务。新建燃气管道801公里,完成46个小区“瓶改管”。新建污水管网310.9公里、改造老旧污水管网525.2公里,全市污水日处理能力达264万立方米。开展频繁停电专项整治行动,惠及6.36万户,供电可靠性提升到全省先进水平。城市管理更有温度,完成近100处道路微改造和组织优化,整治20个交通“黑点”“堵点”,通行效率显著提升。加强住宅小区公共空间规范管理,常态化开展车辆违停整治,新建、改建智慧停车场61座,全市新增泊位近3万个。完成98家农贸市场综合治理提质升级,设置64个临时摆卖区助力“夜间经济”。“见缝插绿”建成金麒园等12个中心城区口袋公园,建设市民公园二期等城市绿地,市民有了更多休闲好去处。

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