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(广东省)开平市人民政府工作报告(2023年2月23日)

  提高生态治理水平。认真落实中央生态环境保护督察整改工作。持续深入打好蓝天保卫战,完善扬尘协查联动机制,深化涉VOCs排放企业深度治理,深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理。持续深入打好碧水保卫战,以潭江牛湾国考断面水质达标攻坚为核心,推进潭江分段治理,努力实现地表水国考、省考断面水质优良比例100%。有序推进江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程(开平项目区),完成15公里河段治理。扎实推进全国2023—2024年水系连通及水美乡村建设县项目。完成大沙河水库及3宗小型水库除险加固工程,开展狮山水库除险加固工程。构建市、镇、村三位一体生活污水治理格局,持续实施农村生活污水治理,全力推进2个污水处理设施PPP项目建设,完成月山、水口、迳头污水处理厂建设,建成管网20公里。全面推进城区黑臭水体治理和流域入河排污口排查整治。持续深入打好净土保卫战,加快推进梁金山生活垃圾卫生填埋场修复整治。

  坚持绿色低碳发展。探索建立生态产品价值(GEP)实现机制,高标准建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。加快构建减污降碳协同增效机制,加强与江门“双碳”实验室合作,推动“双碳”前沿技术攻关。加快推进赤坎华侨古镇景区停车场分布式光伏等项目建设,推动有条件的企业建设分布式光伏发电项目。完成可视化“双碳”智慧决策平台建设,实现碳排放形势研判、监测预警、评估考核、数据回流的全链式闭环管理。建立碳中和平台,开发本级林业碳汇产品。加快静脉产业园建设,打造行业标杆园区。实施节水型社会达标建设项目(二期),创建25个节水载体。推动狮山灌区续建配套与节水改造工程建设。倡导简约适度的生活风尚,增强全社会生态环保意识。

  七、增强均衡性和可及性,保障改善民生,以为民初心书写高质量发展新答卷

  把人民放在心中最高位置,认真办好市、镇两级民生实事,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,不断实现人民对美好生活的向往。

  加大基本民生保障力度。坚持就业优先战略,把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,城镇登记失业率控制在3.0%以内。完善各类创业孵化载体建设,推动开展零工驿站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶,坚守不发生规模性返贫底线。落实企业职工养老保险全国统筹,推进失业保险基金省级统筹,推动城乡居民基本养老保险基金逐步过渡至省级管理。落实被征地农民养老保障政策。完成城乡低保等各项补贴提标工作。打造“侨爱心工程”品牌,深化“台港澳侨”综合服务,扎实做好贫困归侨扶贫救济工作。继续推进公办养老服务体系资源整合,建成区域性养老服务中心。支持民办机构多元发展,加大居家社区养老服务供给,持续落实特殊困难老年人家庭适老化改造。完善儿童福利机构及流浪未成年人保护机构建设,实施困境儿童全方位关爱保护工程。

  办好人民满意的教育。加强基础教育公办学校建设,力争新增义务教育公办学位超1300个。加强农村小学校车升级服务和乡镇寄宿制初中学校建设。加大强基培优工作力度,探索高中特聘教育人才试点工作,提升高考质量。优化职业教育布局,推动产业学院建设,深化校企合作,打造校企合作精品项目。加快市特殊教育学校迁建,完成校舍主体建筑建设。不断丰富校内课后服务内容。加强校外培训机构监管,规范培训工作。全面推进“三名工程”建设,持续提高教育教学质量。推动跨区域集团化办学和城乡学校结对帮扶工作。与鹤山市互派骨干教师支教和跟岗,深化教师发展中心协同合作。做好省教育强镇复评督导验收工作。积极筹办开侨中学90周年校庆活动。

  全力创建文明城市。全面推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”,进一步完善城市设施、美化城市环境、提升市民素质,力争成功创建全国文明城市提名城市。加强新时代文明实践阵地建设,打造“15分钟文明实践圈”,健全志愿服务工作体系。大力开展公民道德建设,营造向上向善社会氛围。

  健全医疗卫生体系。推动水口医院医养结合综合大楼及配套项目动工,基本完成市第三人民医院新建住院综合大楼及配套项目建设。深化按病种分值付费改革,控制医疗费用不合理增长。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障,提高基本医疗保险待遇,优化医保经办服务。落实药品和耗材集中采购,降低群众医疗费用负担。深入推进紧密型县域医共体建设,强化分级诊疗建设,加快推动医防融合。成立市婴幼儿照护服务指导中心。持续推进居民健康档案建档工作,提高65岁及以上老年人规范健康管理服务率。严格落实疫情“乙类乙管”要求,着力提高医疗救治能力,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  八、树立安全发展理念,全力防范化解重大风险隐患,以和谐稳定社会环境应对高质量发展新挑战

  全面贯彻落实总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,增强忧患意识,坚持底线思维,坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。

  防范化解重大风险。强化金融监管和风险监测预警,严厉打击非法金融活动,守住不发生系统性金融风险底线。用好国家支持房地产政策组合拳,积极平衡住房市场供给和需求,落实保交楼、保民生、保稳定措施,防范化解房地产市场风险。完成历史问题楼处置化解工作。

  强化安全生产管理。坚持系统整治道路交通安全风险隐患,加强工矿商贸、建筑施工、城镇燃气、危化品、消防、水上交通和渔业船舶等重点领域专项治理,坚决防范较大、遏制重特大事故发生。持续强化消防安全和森林防灭火安全,组建消防事务中心,加快推进森林航空消防基地、赤坎消防站(开平市西部消防站)建设。加强应急救援队伍建设和装备配备,完善社会参与应急救援机制,提升应对处置突发事件、生产安全事故和自然灾害的能力。加强食品药品安全监管,创建国家食品安全示范城市。

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