政 府 工 作 报 告
——2023年2月9日在区六届人大三次会议上
北海市铁山港区人民政府区长 莫华福
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家发展进程中极其重要的一年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面贯彻落实自治区和北海市委、市政府的各项决策部署，按照区委“12510”发展思路，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，顶住经济下行压力，奋力打好“十场攻坚战”，保持经济社会大局稳定，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。
2022年全区实现地区生产总值525.47亿元、增长7.8%，增速排名全市第一;规上工业增加值增长9.7%;固定资产投资完成193.76亿元、增长32%，占全市35.68%，其中工业投资完成171.89亿元、增长24%，占全市56.2%;一般公共预算收入4.63亿元、增长27.58%;辖区产生税收121.99亿元，按同口径增长5.53%，占全市67.36%;居民人均可支配收入增长3.9%，增速排名全市第一。获批广西首个国家进口贸易促进创新示范区，上榜国家工信部“中国工业百强区”，获评自治区工业投资先进县区，工业区获广西重点园区高质量发展、自治区级经济技术开发区考核评价第一名。
一年来的主要工作和成效体现在以下九个方面：
(一)疫情防控科学精准，人民健康坚强守护
坚持人民至上、生命至上，毫不动摇落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。投入1.02亿元，全力保障人防、物防、技防等疫情防控工作经费。坚持管住为王、以快制快，统筹抓好核酸筛查、流调溯源、转运隔离、区域管控等突发疫情处置工作，自主研发全市首个核酸比对系统“智港通”小程序，全力推进集中隔离点、PCR实验室建成投用，快速高效打赢了“7·12”“10·3”“11·12”等多起疫情阻击战、歼灭战，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会生活的影响。坚决把稳工业保运行作为疫情防控的重中之重，精准实施“一企一策”闭环管理，工业区没有一家企业、一个项目因疫情停产停工，疫情期间经济仍保持高位增长，为全市稳住经济大盘作出了突出贡献，得到国家联防联控机制综合组广西工作组、自治区北海市疫情处置联合指挥部的高度肯定。我区创新推行的保畅白名单、保供绿通道经验做法，获得国务院第九次大督查通报表扬。围绕保健康、防重症，及时调整优化防控措施，推进疫苗应接尽接，加强药品物资储备，有序开展分级诊疗，应开尽开发热门诊，扩容ICU床位，加强重症救治力量，关注“一老一少”重点群体，筑牢农村防疫屏障，实现疫情防控平稳转段。一年来，全区群众顾全大局、团结一致、支持配合，6000多名医护人员、党员干部、村(社区)干部、公安干警、民兵、志愿者挺身而出、日夜奋战、严防死守，以生命赴使命、以无畏守安康。每一份付出都值得被铭记、每一份奉献都值得被赞颂。大家用深厚的家国情怀和无私奉献精神，将涓滴之力汇聚成抗击疫情的磅礴伟力，以无数平凡的身影构筑起守护生命健康的铜墙铁壁!
(二)工业经济领跑稳健，经济大盘支撑有力
积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全力推动企业达产达效，经济大盘稳中向好。工业经济提质扩量。全区规上工业总产值完成1631.66亿元、增长21.4%，占全市规上工业总产值66.82%，产值和增速稳居全市第一。规上工业企业增加8家，总量达46家，贡献税收111.66亿元、占全市64.84%。绿色化工、金属新材料、高端造纸、高端玻璃及光伏材料、新能源五大主导产业完成产值1537.12亿元、增长21.89%，占全市规上工业总产值62.95%。为全市规上工业总产值总量和增速稳居广西前三、规上工业增加值总量跃升至广西第二位做出了铁山港区贡献，显示出工业发展韧性和强大动能。绿色发展步伐加快。严控高能耗、高污染行业产能。引导企业投入技改资金46.7亿元，对精密带钢生产线优化结构等20个项目现有工艺装备提质改造升级。引进一道新能源4GW高效组件研发科创制造基地项目，填补全市光伏组件项目空白。工业区获批全国首批清洁生产审核创新试点。北港新材料公司研发的冷轧不锈钢带轧退洗一体化技术，入选世界钢铁工业十大不锈钢技术。北海鱼峰环保科技、中粮屯河北海糖业获评广西智能工厂示范企业。北港不锈钢公司获评自治区2022年首批“专精特新”中小企业。
(三)强化要素保障服务，项目建设势头强劲
推进精准招商，加强各项要素集聚，聚力攻坚重大项目落地，跑出项目建设“加速度”。招商引资全面提效。深入实施“招商引资攻坚年”行动，围绕主导产业强链补链延链，瞄准“四类500强”“专精特新”及行业领军企业，开展常态化驻点招商、以商招商、产业链招商。全年通过“走出去、引进来”对接企业147批次，签约引进项目33个、投资总额915.95亿元，其中百亿级项目3个、十亿级项目9个。招商引资到位资金182.8亿元、增长35%，其中制造业项目到位资金比重达85%。商务口径利用外资3.01亿美元，增长229.7%，总量和增速排名全市第一。项目建设全面提速。深入推进服务重大项目攻坚行动，累计走访企业441次，解决保障要素问题141项。征地清场5710亩、搬迁1237户，分别占全市69.4%和93.6%，摘牌供地22宗6301.95亩。积极争取自治区支持，广投生态铝、广投北海电厂二期项目取得能评批复，广投生态铝、建滔绿色新材料产业园项目通过广西“两高”联席会审议。全年重点推进项目89个、总投资5370亿元，其中纳入自治区层面统筹推进项目39个、“双百双新”项目17个。国能广投北海电厂一期及500千伏出线工程、太阳纸业15万吨生活用纸和施罗泰生态肥等5个工业项目建成投产，亚王储能、广燃LNG三期和广投北海电厂二期等15个项目开工建设。玖龙纸业、太阳纸业350万吨林浆纸和一道新能源4GW高效组件等16个续建项目加快建设。华电蓝水、广投生态铝和金海双氧水等53个项目抓紧开展前期工作。园区承载能力显著增强。高标准启动工业区管廊、电力、消防等专项规划编制。投入专项债12.5亿元，建设铁山港(临海)工业区基础设施补短板工程(一期)等项目。路网和运输管网建设加快推进，滨海大道(四号路至五号路段)工程、纬四路(经八路至四号路段)工程、纬七路(经四路至经六路段)工程等项目加快建设。百福硝酸10千伏外线、广燃LNG三期10千伏临时外线、太阳纸业220千伏盐太线等线路建成通电。原水供水管道改扩建工程完成新管铺设17.13公里，林纸产业园配套供水工程完成管道安装21.12公里，玖龙纸业原水管道工程、A5深海排放管陆域段开工建设。加快建设涠北管线和LNG燃气管道等项目，信义玻璃、百福硝酸项目供气工程建成投用。水电路气等基础设施不断完善。