发展安全得到有效保障。织密织牢疫情防控网,加快推进疫苗接种工作,全区完成疫苗全程接种覆盖率110.99%,排名全市前列。落实第九版防控方案、二十条和“新十条”优化措施,因时因势优化调整防控措施,快速高效处置“11·17”桂城疫情和“11·21”莲花疫情遭遇战、歼灭战,确保没有出现规模性本地疫情,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。用足用好专项借款,全力推进问题楼盘保交楼工作,2022年完成保交楼1485套,有力保障社会大局稳定。实施交通安全、城镇燃气、自建房、危化品、工贸行业等专项整治,全区安全生产形势持续稳定。
(六)政府行政效能实现新提升
区政府高度重视自身建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的二十大精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”、树新风,审计监督等有效加强。自觉接受人大、政协监督,主动向区人大及其常委会报告工作,按期办结人大代表建议29件、政协提案41件。深入推进“大刀队”模式,对全区23个重大项目实施事前绩效评估,共核减金额3.08亿元,核减率达9.5%,有效提升财政资金使用效益。全面落实简政放权,下放镇(街道)事权121项,永安镇、莲花镇入选全市经济强镇行列。深入推进全面依法治区,主动抓好中央法治政府建设督察整改落实,扎实开展基层法治建设年专项行动,推进各方面工作实现法治化,2022年全市法治政府建设“乡镇街道综合行政执法工作”专项督察和全市法治建设考评综合得分均排名全市第一。深入开展平安鼎湖建设,扎实做好全区7个镇(街道)综治中心规范化建设、网格化综合管理服务中心建设,各级人民调解组织成功调处矛盾纠纷931件。
此外,国防教育动员、双拥工作、统计、粮食、食品药品监管、民族宗教、革命老区、外事、侨务、台港澳、人防、信访、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、关心下一代等工作,都取得了新成绩。
各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,是全区上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,各民主党派、各人民团体,向各位老领导、老同志,向所有关心支持参与鼎湖建设发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒认识到,当前我区发展还存在不少困难和挑战,主要有:一是经济总量偏小,GDP仅占全市5.6%,人均GDP低于全国、全省水平,综合经济实力亟待提升。二是产业结构不优,规上传统行业产值占总产值46.1%,全年仅增长0.3%;产业招商项目处于培育期,2020年以来新引进落地项目125个,大部分还在建,新增竣工投产制造业项目仅28个,制造业税收占总税收比重仅23.7%。三是房地产对经济运行的消极影响在短时间内难以消除,在快速的城市化发展进程中,逐渐形成了对房地产依赖度较高的经济发展模式,在目前房地产行业全面遇冷的形势下面临严峻挑战,2022年房地产业销售面积下降51.97%,拉低GDP增速3.2个百分点。受房地产市场低迷影响,全年政府基金收入减少18.2亿元,房地产业、建筑业税收减收明显。与此同时,民生保障、社会事务等支出资金需求大,政府债务水平较高,财政运行压力巨大。四是民生领域仍有短板,教育、医疗等资源供给与城市发展不匹配,优质教育资源分布不均衡,学位需求仍有缺口,基层医疗服务能力有待提升。五是面对纷繁复杂的征拆补偿、劳资纠纷、保交楼等城市快速发展带来的各种问题,少数工作人员服务意识不强、工作本领不高、工作作风不实,政府服务效能和水平仍需持续提升,营商环境有待进一步优化。对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后必须加大工作力度,决不辜负全区人民期望!
二、2023年经济社会发展总体要求
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是鼎湖推动高质量发展和现代化建设的关键之年,做好新一年各项工作意义重大、责任重大。
今年政府工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省委省政府、市委市政府的决策部署以及省委、市委高质量发展大会和区委九届三次全会、区委经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移实施“绿色崛起、产业强区”战略,深度融入广州都市圈,推进两区一体化发展,建设产城融合经济强区,在中国式现代化的伟大进程中加快争当肇庆建设珠三角核心区西部增长极的桥头堡和粤港澳大湾区现代新都市的领头羊,为开创鼎湖现代化建设高质量发展新篇章开好局起好步。
全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长1.7%,一般公共预算收入增长27.5%,城镇新增就业3000人以上,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,外贸进出口、实际利用外资完成市下达任务,单位GDP能耗控制在市下达指标内。
三、2023年工作安排
习近平总书记在全国两会期间强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,全省、全市已经吹响高质量发展的号角,我们将锚定高质量发展首要任务,重点做好以下七个方面工作。