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(广东省)徐闻县人民政府工作报告(2023年4月24日)

  坚定实施乡村振兴战略。全面落实粮食安全政治责任,牢牢守住耕地红线,持续推进高标准农田、垦造水田建设和撂荒地复耕复种。扎实推进驻镇帮镇扶村,深入开展“千企帮千镇,万企兴万村”行动,巩固提升拓展脱贫攻坚成果,守住不发生规模性返贫底线。推动特色优势农业产业升级发展,完成湛江菠萝优势产区产业园、深海网箱养殖优势产区产业园建设,推动建设玉米省级现代农业产业园,积极发展海洋牧场和深海捕捞。推进“一村一品、一镇一业”向纵深发展,做强菠萝、良姜等优势产业和荔枝、火龙果等特色产业,打造菠萝、金鲳鱼预制菜生产强镇和原材料供应村。促进产业兴农、富民增收。全面推进农房管控和乡村风貌提升,开展农村人居环境整治提升五年行动,巩固提升“三大革命”成果,深化“千村示范、万村整治”工程,实施“五美”专项行动,打造一批美丽宜居示范村,建设1条以上乡村振兴示范带。

  促进县镇村融合发展。增强县城辐射带动作用,推动教育、医疗、养老、文化等基本公共服务向镇村延伸覆盖,加快补齐偏远镇服务“三农”的短板弱项。完成省市下达的农村公路“单改双工程”“路网联结工程”“村道安全提升工程”和美丽农村路建设等年度建设任务,完成冬松岛渡改桥(独立桥)施工便道和桩基建设,开工建设那板桥改造工程。加快建设农产品产地冷藏保鲜试点县,构建县镇村三级全覆盖的农村物流网络。加强乡镇(街道)的功能节点作用,大力支持乡镇(街道)开展乡村振兴基础设施建设。立足资源禀赋,因地制宜发展农海产品精深加工、生态循环农业、乡村旅游产业、现代海洋产业,引导农村产业向县城、重点乡镇及产业集聚区集中,推动三产融合发展与县域产业集聚区开发、特色小镇培育、美丽乡村建设等有机结合,逐步形成更紧密的县镇村融合发展格局。

  (五)抓好生态文明建设,深入打好污染防治攻坚战,建设绿美徐闻

  牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,实施生态建设六大提升行动,构建生态建设新格局,打造城乡一体、陆海统筹、和谐共生的绿美徐闻。

  综合推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污,完成市下达大气、水、固体废物等约束性指标任务。从严从实抓好中央环保督察整改反馈问题,确保所有问题有效整改。打好大气污染防治攻坚战,加强污染源协同控制,保持空气质量全省前列。打好碧水保卫战,继续推行“河长制”,强化近岸海域、镇村污水、河湖水库等方面综合治理,加强海水养殖尾水排放管控,基本消除黑臭水体。做好饮用水水源地常规监测监管,紧密关注文部村、大水桥水库断面水质变化。加大生态环境执法力度,从严查处违法行为,有效防范化解生态环境风险隐患。

  持续优化生态保护修复。推动琼州海峡海域、海岛综合整治修复,加强沿海滩涂、养殖用海管理,严厉打击非法围填海行为。落实“林长制”,完成2023年国土绿化重点工程造林及抚育任务2000亩以上。持续加强自然岸线保护,强化珊瑚礁保护区和红树林保护区管护,大力推动徐闻东北海域万亩级红树林示范区建设,加快实施湛江市海洋生态保护修复项目(一期)工程,助力湛江建设“红树林之城”。

  坚持绿色低碳生态发展。落实碳达峰、碳中和战略,加快传统产业、重点用能产业绿色化转型,大力发展海上风电等绿色能源及相关产业,推动产业结构、能源结构调整优化升级,加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

  (六)聚焦补短板强弱项,大力发展各项社会事业,切实保障和改善民生

  坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进各项民生项目建设,全力以赴解决人民群众急难愁盼的各类民生问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。

  织密多层次社会保障网。全面落实全民参保计划,强化“一老一小”服务保障,持续加大残疾人、特困供养、低保、低收入家庭等特殊困难群体兜底性保障力度。完成县养老院医养结合设施和各级敬老院改扩升级、居家养老服务站设施建设。推进县级生态墓园、安置护理中心建设和县殡仪馆改造升级。完善退役军人保障体系,推动双拥工作深入发展。以更大决心和力度解决好涉房涉地信访和劳动者权益保障问题。实施就业优先战略,大力支持职业技能提升培训,高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和“农村电商”“乡村工匠”工程。健全医疗和公共卫生服务体系。精准科学落实疫情防控措施,着力“保健康、防重症”,最大程度维护人民生命健康安全。深化县域医共体改革,实施中医药服务能力建设提升工程。认真办好人民满意教育。加强学位建设,改扩建幼儿园4所、中小学校4所,新增学前教育学位1680个和中小学学位2420个,有效缓解城镇学位紧缺问题。加快县职业高级中学迁建。实施城乡教育一体化等教育信息工程,全力推动优质教育资源向农村和薄弱学校延伸。推动文旅体事业蓬勃发展。加快县图书馆、文化馆、工人文化宫建设,启动全民健身中心项目建设,完善县级“一场一馆一池”。充分挖掘和保护文旅资源,建设“菠萝的海”3A级景区,高标准开发徐闻滨海旅游度假区。不断完善社会治理体系。发展新时代枫桥经验,深化“平安夜访”,推进重复信访事项及信访积案清仓现底专项行动。加强“四个一”体系建设应用,夯实基层治安管理基础。构建“大安全大应急”框架,严格落实安全责任制,深入开展重点领域安全生产专项整治,持续提高防灾减灾救灾能力,坚决防范重特大事故发生。推进警务机制改革和“春风利剑”专项行动,推动扫黑除恶斗争向纵深发展,巩固禁毒整治成果,推进建设徐闻县看守所增容扩建工程,依法打击各类违法犯罪活动。强化食品药品监管,严厉打击食品药品违法违规行为。

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