(二)锚定高质量发展任务，贯彻推动制造业当家，加快建设现代化产业体系

　　坚持贯彻“制造业当家”与“工业兴县”不动摇，统筹推动改造提升传统产业与发展壮大新兴产业，全面加强重点项目建设，全面加强招商引资，着力引龙头、补链条、聚集群，推动建设现代化产业体系，力争在区域发展中赢得主动、奋勇争先。

　　以大项目持续扩大有效投资。初步安排固定资产投资项目111个，预计完成固定资产投资额105亿元。安排重点项目69个，预计完成投资76亿元。其中申报省重点建设项目5个，年度计划投资18.5亿元;申报市重点建设项目44个，年度计划投资48.5亿元。加强重点项目管理，加强新建项目开工、续建项目服务与储备项目转化，以开工论实绩，以亩均论英雄，形成更多实物工作量、有效投资量。坚持“要素跟着项目走”，灵活运用地方政府专项债券和政策性金融工具，土地供应主要向广东·海南特别合作区徐闻片区、徐闻经济开发区及海安镇倾斜，增强项目资金和用地要素保障。

　　以大产业带动现代化产业体系完善升级。牢牢把握湛江建设世界级绿色能源产业集群机遇，加快推进广东能源友好五一农场光伏复合、新寮农场风电场、新寮镇400兆瓦渔业光伏发电一期等项目建设，引进新能源上下游产业，发挥产业链各环节的关联发展及协同增值效应，形成生态体系更完整、发展水平更高、经济社会效益更好的新能源产业集聚。推动工业产业提质增效，加快推进祥达海砂净化项目建设。实施农海产品加工、建材加工等传统产业技术升级改造，推动建设辣椒调味制品生产基地，支持凤梨酥加工、小菠萝加工、菠萝酒项目发展，加快建设凤梨馅料加工厂、菠萝白兰地生产基地，引进菠萝叶全叶利用、菠萝纸加工技术，推动菠萝全产业链发展。推动菠萝“12221”市场体系升级，开展徐闻菠萝“十个一”行动，打造徐闻菠萝大品牌。推动徐闻县韵通电商物流园落地，建设集快递物流、带货直播、农副产品打包代发一体的现代化物流产业园。

　　以大招商增强产业发展动能。坚持以“制造业当家”为导向，开展全员、全域、全面招商，力争实现招商项目签约额、签约数、开工数、投资额四提升。计划完成新引进招商项目协议投资额65亿元，其中亿元以上招商项目数8个。计划引进制造业项目3个，制造业项目协议投资额10亿元。围绕高端制造、新能源、物流仓储、现代农业、港口与现代服务、滨海旅游等重点行业，突出与珠三角、粤东粤西粤北地区对口招商，主动与大型央企、民企和行业领军型企业对接，着力引进一批高质量项目，发挥大企业资源整合能力和示范带动效应，有力拉动产业集群发展。

　　(三)持续深化改革攻坚，全面加强开放创新，主动服务和融入新发展格局

　　主动对接海南自贸港、“双区”、西部陆海新通道等重要国家战略和RCEP、“一带一路”等重要平台，积极向上借力，向外引力，向内聚力，坚持扩大对外开放，全面深化改革创新，营造优良营商环境，增强发展内生动力。

　　深化高水平对外开放。加快建设中国(广东)自由贸易试验区湛江联动发展区徐闻区块，扎实复制推广先进城市改革创新经验，深化与海南自贸港、“双区”、西部陆海新通道对接合作。以徐闻RCEP菠萝国际交易中心、徐闻农产品中东地区销售平台为支点，深度参与RCEP区域合作，加深与“一带一路”沿线国家经贸往来，推动更多优质农产品进入海外市场。做好外贸企业跟踪服务工作，推动熊氏农业、诺香园农产品专业合作社等重点外贸企业加大投资，引导企业开拓和稳定国际市场，进一步壮大外贸企业规模，努力打造外贸经济新亮点。

　　深化重点领域改革。深化财税改革，多渠道拓宽收入来源。扎实推进国资企业现存资产盘活和企业改制维稳工作，持续推动县基础设施建设有限公司企业运营、投融资管理、项目管理能力三提升，提升城市经营水平。推进农村宅基地改革，大力整治农村乱占耕地建房问题，完成“房地一体”发证工作。加强乡镇(街道)政务事项的梳理和管理应用，推进政务服务一体机基层覆盖。完善审批制度改革，建立健全各审批单位联审机制，加强工程建设项目信息网络平台、并联审批平台的信息网络平台建设。

　　建设优良营商环境。持续开展优化营商环境三年行动，对标国内先进城市，制定实施优化营商环境行动方案，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”改革，提高线下“一窗通办”和线上“一网通办”水平。深化商事制度改革，深化“证照分离”改革。强化反不正当竞争执法。加强社会信用体系建设，加强知识产权保护。深化“小升规”企业融资服务，积极搭建银企合作平台，帮助企业解决融资难问题，扩大融资渠道。

　　(四)实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进县域更新与乡村振兴，促进城乡区域协调发展

　　坚定实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和新型城镇化战略，着力增强县域综合承载力，突出乡镇联城带村节点功能，培育乡村发展新动能，努力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

　　强化县域综合承载能力。强化国土空间规划和用途管控，完成《徐闻县国土空间总体规划(2021-2035年)》《徐闻县中心城区控制性详细规划》编制工作，加快南山片区、海安片区综合开发。推动城区基础设施持续完善，完成G207头铺至庆东路口段路面改造、S376徐闻县城段改建工程，加快前进东路新开段和进港公路安置区建设。完成海安大道改造雨污分流、旧城区基础设施建设、城区排污改造工程等项目。加快建设环北部湾广东水资源配置工程徐闻段，配合推进水资源优化配置。加快建设城区综合治理工程，加快推进滨海生态城市综合开发(第一期)、流梅溪流域综合整治等工程。实施县城更新工程，加速县文化馆片区、中央商务区“三旧”改造步伐，加快进港公路徐城、南山安置区建设。打赢交通秩序、环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政(道路)设施攻坚战，推进创建文明城市和国家卫生县城、国家卫生乡镇、省级卫生乡镇。推进智慧城市项目，加强数字基础设施建设，提高城市治理智能化水平。