各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我县经济社会发展还存在不少问题和挑战。一是经济总量小,产业结构不合理,产业融合程度不高,发展水平较低;二是财政税收大幅下降,个别主要经济指标下滑明显,收支矛盾日益突出;三是项目储备和产业链延伸不足,综合实力提升困难;四是县域经济发展不充分、不平衡,镇村短板弱项突出;五是基础设施欠账大、城市功能不完善,群众生产生活条件有待改善;六是营商环境仍需大幅优化,干部作风亟需转变、能力亟待提升,“四风”问题仍需深化纠治。路虽远行则将至,事虽难做则必成。对这些问题,我们务必采取有力措施加以解决,决不辜负全县人民的厚望。
2023年主要任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的重要一年。我们要把握大局大势,恪尽职守,毫不懈怠,在全县积极开展竞标争先行动,展现比学赶超的良好状态,着力补短板、强弱项,全面完成各项目标任务,推动经济运行整体好转,实现量的合理增长和质的有效提升,努力在全市经济发展大局中争先进位,在服务国家战略中实现高质量发展,向党和人民交出一份满意答卷。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实全国“两会”、中央经济工作会议、省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省高质量发展大会、市委十二届四次全会精神和县委十四届五次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,锚定高质量发展首要任务,深入贯彻落实市委“三化三大”工作部署,加强与海南相向发展,全面建设现代化产业体系,坚持推动制造业当家,全面深化改革开放,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
综合形势和任务要求,结合徐闻实际,2023年经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;规上工业增加值增长4%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长25%。
实现发展预期目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)主动融入国家战略,深化与海南对接合作,高水平建设粤琼合作发展大平台
坚持以服务国家战略为中心,加快建设广东·海南特别合作区徐闻片区,进一步加强两地在交通、产业、开放、安全等方面联动发展,主动引领湛江与海南相向发展,全力打造湛江与海南联动发展先行区。
建设广东·海南特别合作区徐闻片区。配合省市完成合作区总体方案编制、报批工作,推动广东·海南特别合作区上升为省际合作发展平台。加快推进合作区徐闻片区核心区建设,完善核心区408亩土地收储。完成合作区展馆建设,打造城市展厅。丰富合作区产业业态,推动白天鹅酒店落地建设。完善合作区基础设施,有序推动广东徐闻经济开发区产业园区基础设施建设工程建设。
建设琼州海峡北岸立体综合交通枢纽。持续推进琼州海峡港航资源一体化。进一步完善港口集疏运体系,完成徐闻港进港公路改扩建工程支线拆迁,推进港口待渡车辆停车场建设,进一步完善港口集疏运体系。谋划建设10万吨级通用货运码头,持续扩大徐闻港口影响力,建设“黄金水道”和客货运输最佳通道,把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。同步推动广东滨海旅游公路徐闻段、湛海高铁、通用机场建设,打造现代化综合立体交通网络,提升互联互通水平,把徐闻建设成为联结海南自由贸易港、联通粤港澳大湾区的区域性港口型物流枢纽承载城市。
建设琼州海峡经济带重要产业发展平台。高标准建设产业发展平台,加快推动徐闻生态工业集聚区扩园增容,加快完善污水处理厂、园区公共服务平台、标准厂房等基础配套设施建设,增强园区产业承载力。加快发展临港经济、现代农业、先进制造和文旅产业,前瞻布局海洋船舶工业、深海网箱装备、海洋工程装备等涉海产业。创新和深化“海南总部+徐闻基地”“海南研发+徐闻制造”模式,建设产业协作区。推动两岸金融、贸易、投资深入合作,不断提高投资贸易便利化水平,在海南自贸港封关之前形成良好的基础配套、资源配套和产业配套,打造对接服务海南自贸港的产业合作发展平台,共建琼州海峡经济带。
建设联动海南自贸港扩大对外开放新高地。加快推进湛江港口岸徐闻港区对外开放,推进一类口岸建设,提升港口开放水平。谋划建设徐闻保税物流中心(B型)等海关特殊监管区,服务放大海南自贸港功能,构建与海南一体化高水平对外开放政策体系,全力打造畅通国内大循环、国内国际双循环战略支点、联通海南自贸港和粤港澳大湾区重要节点。
建设对接服务海南自贸港的后援保障基地。加强物流保障,推动华润五丰海南菜篮子工程以及仓储冷链物流产业园项目落地,谋划建设面对海南自贸港的临港物流园区。加强物资保障,推动海安渔港小镇、冻品云冷链仓储建设,聚力打造面向海南自贸港集生产、精深加工、冷链仓储、中转运输、贸易为一体的农海产品供应保障基地。加强安全保障,建设琼州海峡客滚运输应急保障基地,完善南北两岸停航疏运、应急联动工作机制,巩固提高琼州海峡总体安全水平。综合推进“双反”工作,严厉打击海南离岛免税“套代购”。