五、坚持优化城市功能品质,提升高质量发展的承载力
今年是创建第七届全国文明城市收官决战之年,全区要充分发挥主力军、主战场作用,以最大决心、最严要求、最实措施、最硬作风,全力以赴抓好创建全国文明城市工作。在创建过程中贯彻落实人民城市人民建、人民城市为人民重要理念,全面提升城市规划、建设、治理水平。
(一)抓好城市规划建设。按照中心城区“1+6”空间规划,分类引导各街道差异化协同发展,上城、新江街道统筹推进老城区发展理念、空间形态、功能业态更新,打造老城历史文化活力区;东埔、源西街道坚持以产强城、以城聚人、以人兴业,优化北部城市功能核心区;高埔岗街道以建设南部产城融合示范区、西部健康休闲旅游功能带为契机,打造全域旅游核心区。强化服务保障,助力钓鱼台片区、学府大桥、市艺术高级中学等市重要功能板块和重大项目建设提速增效。加快推进城市提质工程,新动工改造13个老旧小区,完成区政务服务中心、区人民医院等5个城区智能化停车升级改造项目,逐步推动小区和经营性停车场充电设施全覆盖,积极配合市完善城区市政道路、地下管网、电力电网等基础设施,不断增强城市功能、提升城市品质。
(二)提升城市治理水平。持续理顺市区城市管理体制机制,积极构建中心城区权责明晰、统一高效的城市运行管理模式。推进城市精细化管理,全面落实“网格化+路长制+门前三包”联动机制,深入开展城市“六乱”专项整治,继续抓好智慧城管建设,进一步规范住宅小区物业管理,加快提升生活垃圾分类和处置能力,用心织就源城美丽城市图景。
(三)强化文明创建举措。坚持标本兼治、疏堵结合,突出提升基础设施、环境卫生、交通秩序、公益广告和服务管理五大重点,全面落实“三四五”工作举措,完善“城管+市场+公安+交警+街道+社区”协同机制,突出抓好“三大行动”,加强“六大周边”场所严管严控,一体抓好埔前镇、坪围村文明村镇达标创建工作,推动31类355个实地考察点位的达标建设和巩固提升。深入开展“敲门行动”,坚持办好“小积分、大文明”等文明创建活动,进一步提高知晓率、参与率和满意率。
六、坚持推进乡村振兴,激发高质量发展的潜力
抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”机遇,高效统筹区、镇、村优势资源,推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
(一)发展现代都市农业。强化粮食和重要农产品有效供给,确保2023年粮食总产量稳定在1.14万吨。以兆华种业等骨干企业为依托,持续推动粮食精深加工产业转型升级,培育一批地域特色粮食品牌。大力发展“小而精、小而特”高效都市型农业,提升蔬菜产业园和畜禽产业园建设水平,持续擦亮“源城蔬菜”区域公用品牌,建设绿色农产品冷链物流及生产供应基地,做优做强小坑土鸡、坪围鳜鱼等特色农产品,发展观光农业、精品民宿等新兴业态,用好双头“双创”电商创业园等电商平台,促进农业提质增效。培育新型农业经营主体,力争新增市级以上农业龙头企业3家以上、农民专业合作社示范社4家以上。
(二)推进强区促镇带村。坚持城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,推进基础设施向镇村延伸,加快实现城乡基本公共服务均等化。大力推动经济强镇建设,增强综合服务功能,以“乡镇振兴”带动乡村高质量振兴。源南镇突出产城融合,以钓鱼台片区、水经济产业园等项目开发建设为契机,努力推动与河源国家高新区、江东新区产业链共享共融,打造全区经济发展新增长极。埔前镇充分发挥两个“五村连片”示范带动效应,加快高围村“荷韵田趣”、双头村研学基地等项目建设,打造特色化品牌化美丽圩镇,争创全省乡村振兴示范窗口。扎实做好驻镇帮镇扶村工作,深化农村集体产权制度改革,推进已落实的村集体留用地高效开发利用,促进村集体和村民增收。
(三)美化农村人居环境。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹抓好农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理、“四好农村路”“四小园”建设,加强村庄建筑风貌管控,加快打造源南下坝、源西“岭南首第”等乡村振兴示范点。坚持党建引领,深化村民自治实践,推进法治乡村建设,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。
七、坚持扩投资促消费,增强高质量发展后劲
充分发挥有效投资对优供给、拓需求、稳增长的关键作用,有效发挥消费在经济发展中的基础性作用,更好激发经济增长活力。
(一)持续扩大有效投资。坚持“大抓项目、抓大项目”,大力推进总投资514.2亿元、年度计划投资45.7亿元的45个省市区重点项目建设,加快东埔街道长安街片区等老旧小区改造等14个在库专项债券项目建设。充分发挥经济高质量发展要素保障工作领导小组作用,全面落实领导干部挂钩联系重大项目等工作制度,建立健全“自画像”“亮灯通报”、重大项目资源要素优保快保、“1+3+N”重大项目联动等机制,推动投资跑出“加速度”。
(二)增强都市消费活力。实施“个转企、小上限”工程,力争培育限上商贸企业18家以上。充分发挥坚基商圈省级示范特色步行街(商圈)示范带动作用,推动万隆城、丽日广场等商业综合体提档升级,推进环鳄湖文创消费圈等特色街区建设,完善商务中心、品牌店、金融网点等商业设施,积极培育夜市经济、小店经济等新业态。大力促进大宗消费、重点消费,引导和鼓励辖区油企、房企、家电企业和餐饮、商超、住宿等行业企业积极举办各类促销活动。继续争创国家级全域旅游示范区,深化文旅、农旅、体旅融合发展,支持客天下、春沐源小镇分别创建国家级、省级旅游度假区,支持上村村红色文化馆、崇志茶观园创建国家3A级旅游景区,打造民宿集群,继续推广文旅消费惠民卡,加强网络推广、视频营销,激发文旅市场消费活力。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展康养、家政、物业等服务业,积极培育数字消费、网络消费等新业态,打造消费新增长点。