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(广东省)南澳县人民政府工作报告(2023年3月17日)

  推进碳达峰碳中和。持续深入实施绿色低碳发展战略,以碳达峰、碳中和促进全面绿色转型,持续优化升级产业结构,提高能源利用效率,加大绿色金融支持力度,构建绿色经济体系。在广东省近零碳排放区城镇示范工程试点项目建设基础上,研究编制推进碳中和试点示范实施方案,做好省碳中和试点示范建设工作。加大对节能减碳项目支持力度,深入开发林业碳汇项目,开展零碳交通、零碳旅游、零碳酒店等工作,发展大型海藻养殖业,开发藻类养殖碳汇核算方法,推广南澳零碳发展经验。加大生态环保宣传教育力度,同步开展南澳县碳中和示范宣传阵地建设,积极开展绿色创建活动,打造南澳县碳中和闪亮名片。

  提升文明城市建设水平。加大广东省县级文明城市创建力度,持续加强市容秩序管理,严格落实“门前三包”责任制,彻底遏制市容环境乱象。深入推进城市精细化管理,进一步加大县城环境卫生整治和管理力度,强化考核奖惩,推动城市治理常态化。推进生活垃圾分类,启动后宅镇垃圾转运站建设,实现生活垃圾转运体系设施全覆盖。加快水浸点和地质灾害点整治工作,实现重点区域内涝点清零。加大力度推进县城老旧小区改造工作,打造宜居宜业海岛形象,共同缔造美丽家园。

  (六)更高水平推进海岛振兴。坚持农业农村优先发展,坚决守住保障粮食安全底线和不发生规模性返贫底线,畅通城乡要素流动,促进城乡共同繁荣。

  发展富民兴村产业。落实“百县千镇万村高质量发展工程”,持续推进“一村一品、一镇一业”建设,加快南澳县水产省级现代农业产业园建设,结合创建国家级电子商务进农村综合示范县工作,创新电商发展助农,提升我县电商公共品牌影响力,促进农村产品上行。以“品牌强农”为抓手,抓住深圳驻镇帮镇扶村的机遇,加快实施知识产权和农产品品牌战略,在宣传推广好“南澳紫菜”等地理标志证明商标的基础上,持续跟进“南澳牡蛎”“南澳石榴”等地标申报工作和南澳特产“圳品”认证。大力推动金融支持乡村振兴工作,做好农村普惠贷款发放工作,加强农村信用体系建设,持续推进“农融通”平台涉农信用信息系统建设。全力推进农旅融合,在保留乡村风貌的同时,因地制宜发展休闲农业、观光农业、休闲渔业,加快推进西山休闲综合体项目。

  推动美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,深化“三清三拆三整治”行动,有序推进农房管控和乡村风貌提升工作,推动农村环境提档升级。以农村生活污水处理、村容村貌提升为重点,加大农业基础设施投入,加快补齐农村基础设施短板,开展农村生活垃圾分类处理,健全“村收集、镇转运、区(县)处理”的垃圾收运处理体系。全面完善雨污分流管网建设,健全农村基础设施长效管护机制,切实推动农村垃圾、污水、厕所相关设施一体化运维,确保农村生活污水治理率达到100%。推动“路长制”落实,实施2023年“四好农村路”建设任务,实现自然村内路面全面硬底化;打造精品特色村,加快“笑颜山海共富带”工程建设进度,打造富有海岛特色的美丽乡村风貌带,推进绿美驿道建设。

  提升乡村治理能力。把发展壮大村级集体经济作为重点,吸引村民主动关心参与村级班子建设和村务决策管理,实现经济效应、社会效益双丰收。充分发挥村级党组织阵地作用,畅通村民参与村务决策、反映诉求渠道,充分吸纳民意、集中民智,提升村民“存在感”,优化“网格化”管理。支持云澳镇中柱村创建乡村治理先行示范村,打造可复制、可推广的乡村治理样板示范,推动实现共建共治共享的治理格局。

  (七)更深情怀改善民生福祉。南澳是一个充满幸福感的海岛,是大家共同的幸福家园,必须把保障和改善民生作为根本出发点,不断提升全县居民的获得感幸福感。

  增加公共服务供给。精准对接旅游产业需求,推动职业教育产教融合,培养高技能人才。建设高质量教育体系,全面优化全县学校的办学条件,推进教育数字化建设,谋划好云澳中学学生寄宿工作;探索推进一体化办学发展改革,提升义务教育办学能力;继续推进义务教育“双减”政策,学前教育普惠发展,义务教育优质均衡,县域高中整体提升;做好深圳市南山区对口帮扶工作,不断提升教师队伍水平。推进县域共青团基层组织改革,实施中长期青年发展规划。大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动,加强古村落、历史文物、非物质文化遗产的保护利用,推动历史文化资源作品化、精品化。完善全民健身公共服务体系,广泛开展全民健身活动。

  提升社会保障水平。加强就业和社会保障,开展重点群体精准就业帮扶行动,加强困难人员就业援助及托底安置。实施积极的就业政策,加强职业技能培训,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。优先安排政府资金用于民生重点领域,完善供水、排水管网、燃气管网等基础设施。健全分类分层的社会救助体系,完善帮扶低收入家庭、残疾人、困境儿童等社会福利制度,落实好城乡低保、临时救助、就业帮扶、退役军人抚恤优待和安置就业等托底政策,推动慈善事业发展。进一步做深做实“汕头呼援通”-南澳智慧养老服务项目,加大县镇村三级养老服务设施建设投入,加强县镇村三级退役军人服务保障,提升居家养老和退役军人服务水平。

  筑牢人民健康屏障。扎实实施“乙类乙管”总体方案,坚持“防治稳”并重,加强重点人群健康管理,推进全人群特别是老年人疫苗接种工作,筑牢“保健康、防重症”疫情防线。抓紧做好医疗救治资源和力量的充分准备,加快医疗资源提质扩容,不断提升分级分类救治和健康管理服务能力。持续推进紧密型县域医疗卫生公共体建设,全面铺开国家紧密型县域医共体改革试点工作,推动形成较为完善的分级诊疗制度和双向转诊制度。

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