特别要向各位代表报告的是,刚刚过去的2022年,我们全面落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展工作,集中力量打造“三地”,加速推进光明科学城建设,持续完善北部中心功能品质,全面提升群众幸福生活指数,经济社会发展各项事业实现稳中有进。初步预计,全年地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资总额增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.8%左右。区一届人大七次会议审议通过的10大类31项民生实事全部完成。
各位代表,此时此刻,回首四年的奋进岁月、回望四年的点点滴滴,我们深切体会到:必须加强党的全面领导和党的建设,将党建引领贯彻落实到政府工作的全过程全领域,凝聚起团结拼搏的强大合力,才能战胜前进道路上的风险挑战;必须深入实施创新驱动发展战略,勇担国家科技自立自强光荣使命,才能在服务国家发展重大需求中赢得先机;必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现伟大梦想与人民对美好生活的向往紧密结合起来,才能汇聚开启新征程的磅礴伟力;必须倍加珍惜史无前例的发展机遇,感恩奋进、笃行不怠,才能将建设世界一流科学城和深圳北部中心的美好蓝图变成生动现实。在此,我谨代表光明区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向驻区部队官兵、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心支持光明建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,光明经济社会发展还面临不少困难和挑战:一是战略科技力量建设亟需提速。大科学装置建设有序推进,但有的尚处于前期阶段,有的虽已建成投用,但运营管理机制还需尽快建立,大院大所的引进仍需加大力度。二是创新生态还需进一步完善。创新链产业链资金链人才链的深度融合尚在探索,创新要素还不够齐全,创新创业体制机制不够完善,一流科研人才的集聚效应、规模效应还未充分显现。三是产业竞争力和发展动能有待提升。在国内外具有影响力的产业集群和龙头企业不多,科技赋能产业不够充分,连片产业空间的供给、大项目大企业的引进、新的经济增长点仍需加强和拓展。四是城区功能品质有待增强。高品质的综合配套、国际化的城市氛围还需提升,城中村整体提升还有较大空间,电动自行车乱停放等问题比较突出。五是安全生产还存在薄弱环节。建筑工地、交通、消防等领域事故多发,小散工程、涉危化品企业、粉尘涉爆企业、老旧工业园区、有限空间作业等领域隐患较多,安全监管责任仍需进一步压实。六是民生领域还存在短板弱项。教育、医疗等公共服务品质离群众的新期待、新要求还有差距,群众的文化生活还需进一步丰富,技能人才的扶持培育需要加大力度。七是政府自身建设还需持续加强。服务意识有待全面提升,工作作风仍需不断改进,干事创业激情需进一步提振,部门协同配合的机制和效能还需优化提升。上述问题,我们将在今后的工作中高度重视、切实加以改进。
新一届政府工作思路和目标任务
党的二十大明确指出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”,将高水平科技自立自强提升到前所未有的高度,中央经济工作会议提出,发展必须是高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念。省委十三届二次全会、省委经济工作会议要求,将高质量发展作为首要任务和总抓手,坚持制造业当家、在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”,在现代化建设新征程中开好局起好步,在高质量发展上走在前列作出示范。市委七届六次全会明确了“加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市”发展目标,为我们指明了前进方向。在刚刚召开的区第二次党代会上,区委审时度势、统揽全局,提出了“1+2+3+4”工作体系:“打造世界一流科学城和深圳北部中心,建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区”是一切工作的总方向、总牵引;“集中度显示度、高质量高颜值”是推进工作的总体要求、根本导向;打造“原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地”是光明科学城与生俱来的核心使命和决胜长远的战略抉择;“创新链产业链资金链人才链深度融合”是加快提升创新能级、实现高质量发展的核心动能和必然路径,为我们在新征程上开好局起好步提供了清晰指引。全区政府系统必须第一时间学习领会、第一时间贯彻落实、第一时间落地见效,将党代会确定的目标任务,细化实化为可量化、可操作、可感知的“任务书”“施工图”“责任状”,把任务一项一项落下去,把项目一个一个建设好,坚定不移朝着世界一流科学城和深圳北部中心发展目标奋勇前进。
新一届政府的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,按照省委、省政府工作部署和市委市政府工作要求,紧紧围绕区委“1+2+3+4”工作体系,以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为总牵引,锚定世界一流科学城和深圳北部中心奋斗目标不动摇,将光明科学城打造成为全市高质量发展新动能,为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献!
本届政府将聚焦区党代会目标任务,重点在“科学、产业、城市、民生”四个方面抓好落实。
一、紧紧围绕“科学”这一核心要素,加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区,进一步增强光明科学城集中度显示度