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(海南省)临高县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  7.促进现代服务业和消费业持续繁荣。支持接触型、非接触型服务业发展,扩大普惠金融受惠面,大力发展农村和港口物流,加快国际设计海岸建设。实施“促消费六大行动”[34],壮大消费商圈和夜间经济,申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区,建成富罗广场商业综合体,推动澜江文化公园(二期)项目、文澜夜市(二期)项目建设。开展更多线上线下促销活动,加快发展直播电商等新型消费,推进绿色家电下乡和“以旧换新”。建设县级农村电商物流仓储配送中心,谋划建设电子商务产业园,培育1个电商公共品牌,推动电商销售额增长15%以上。

  (三)转换产业升级新动能

  全力发挥好重点园区的经济发展“主阵地”作用,坚持以科技赋能和业态创新推进新旧动能转换,持续引进大项目、大企业、大资本,打造“海洋强县”,推动高质量、跨越式发展。

  8.抓好重点园区建设。按照“五通一平”[35]的标准,全要素推进开发区基础设施建设,申报金牌港码头政府和社会资本合作项目,推动东作业区港口码头工程、污水处理厂、变电站、通讯基站等项目建设,建成12条路网项目,新增工业项目用地实现“标准地”[36]全覆盖。加快打造热带特色新型建筑产业集聚区,申报新型建筑材料(装配式)产业集群和海洋装备制造产业集群并形成集聚效应。推动开发区投资达到40亿元,比上一年翻两番,产值至少达到20亿元,实现从亿级产值园区向十亿级产值园区的飞跃。推进开发区的开发、招商、运营市场化管理,用好中城—临高金牌产业引导母基金20亿投资资金。开工建设中能建、远大住工和明阳风电等项目,引进5家行业龙头企业,推动15个项目开工、10个项目投产,新储备20个项目,形成“金牌引擎”的核心驱动力。加快国家级装配式建筑示范基地建设。推动未来社区建设,促进产城融合。加快儋州机场建设前期工作。在波莲循环经济产业园培育“双碳”[37]关联产业,实现4个项目开工、2个项目投产。推动各产业园区发展齐头并进。

  9.大力发展先进制造业和数字经济产业。落实制造业高质量发展攻坚行动,推动规上工业增加值增长50%以上。聚焦区块链、物联网、大数据、元宇宙等重点领域,加快发展数字文娱、数字贸易、数字资产,推动北京航天驭星、时空根等8个签约项目顺利落地,为数字产业发展提供更多优惠礼包。

  10.以更大力度“抢招商”。拓宽招商引资“六大路径”,围绕“五色产业”开展6次以上精准招商,红色产业以9类主导旅游产品、10个重点旅游项目(群)和7条旅游路线策划旅游招商项目;黄色产业以“智慧农业”为抓手,通过万亩产业调优示范区、滨海慢渔文化体验区、低碳数字化农业应用区三大发展战略包装现代农业招商项目;蓝色产业依托海洋大县的优势,围绕智能养殖、精深加工、生态旅游,大力引进工厂化、智能化项目;绿色产业围绕“设计、研发、展示、交易、培训、制造”六大关键环节开展精准招商,推进新型建筑产业强链、补链、延链;紫色产业以“智慧临高”和“数字乡村”联动发展为突破口,加快数字农业、数字渔业、数字文旅、数字城市、数字园区等方向的招商引资。全年至少签约7个项目,协议投资额同比增长50%,继续办好海南自贸港(临高)乡村振兴发展论坛暨经济合作洽谈周系列活动,确保首届活动签约项目落地60%以上。落实“项目策划+土地超市+招商引资”供地全流程机制,“土地超市”上架1000亩土地,闲置地处置率达80%以上,以“四一两限”[38]机制保障项目建设,确保项目招得进、落得准、建得好。

  11.突出创新驱动引领。更加注重“抢人才”,引进人才6000人以上,高层次人才同比增长30%。完成研究与试验发展经费投入任务,新增高新技术企业4家、科技型中小企业5家,高新技术产业营收同比增长53%,成立中铁建、天地人、宝路等5家产业技术创新研究院。完善知识产权保护机制,创建创新型市县,推动专利申请数持续增长,加快形成“产学研”一体链式推进格局。

  12.积极培育海洋经济。全力发展临港产业,开工建设金牌港开发区西港游艇产业园等项目,推动游艇产值增长10%以上。在新调渔港经济区开工2个基础设施项目和3个产业项目,推动安佑养殖、国际水产品交易中心、海南西部国际港湾和美夏国际休闲海钓运动中心等项目建设。发展渔业精深加工业,实施休闲渔业“五个一工程”[39],推动头洋湾国家海洋牧场生态产业化,持续扩大深水网箱养殖规模,提高捕养比,新建休闲渔船100艘,引导渔业“三走”[40]转型,重塑现代“鱼米之乡”。

  (四)推进城市建设新变化

  坚持“以人为本”的理念,科学统筹城市布局,既要以重大基础设施建设搭建城市发展骨架,又要在细微之处改善城市品质,夯实高质量发展基础,让城市更加宜业宜居。

  13.完善国土空间规划。推动国土空间智慧化治理,用好国土空间规划和“三区三线”成果,深入实施“机器管规划”3.0版,开展低效建设用地“减量行动”,推进存量建设用地盘活更新。

  14.加强基础设施建设。拆除重建临高大桥、马袅漫水桥,实现环岛旅游公路临高段如期通车。全面推进城乡供水一体化和县城排水一体化项目建设,完成临城镇污水处理厂提标改造和百仞滩坝改闸工程等项目,推动凤蛟中型灌区节水改造。加快数字电网建设,增加供电容量16万千伏安。扎实推进千兆光网建设,提高5G覆盖率。落实“气化海南”部署,新建燃气管道20千米。推动“五网”融合发展[41]。

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