国防动员、后备力量建设和退役军人事务取得新成绩。解放军、武警部队和消防指战员为地方发展作出新贡献。民族宗教、外事、港澳台侨务、边海防、双拥优抚、统计、地质、测绘、气象、保密、档案、地方志、公积金、供销、机关事务、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等工作取得新进步。
各位代表!我们在世纪疫情和内外部复杂环境的考验下，发扬斗争精神，攻城拔寨、闯关夺隘，取得了一系列振奋人心的成绩，重塑了自贸港建设中的临高新形象。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和县委坚强领导、果断决策、有力部署的结果，是全县人民勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻县解放军和武警部队官兵、消防指战员，向所有关心、支持和参与临高建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县高质量发展依然任重道远;四大主导产业和先进制造业占比不高;城市能级偏低，乡村振兴还有很多硬仗要打;生态环境保护和修复需要进一步加强;营商环境需要进一步优化;部分党员干部的工作作风、能力水平和新形势、新要求相比还有一定差距。对此，我们将全力以赴弥补短板弱项，决不辜负全体临高人民的期望和重托。
二、2023年工作总体要求和主要目标
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是自贸港封关运作全面展开的施工高峰期。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，中央、省委和县委经济工作会议精神，全面锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，立足一带、服务两极，坚定实施“三区一园”发展战略，大力发展“五色产业”，大力提振市场信心，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，为推进具有世界影响力的中国特色自由贸易港建设贡献积极力量，奋力谱写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的临高实践新篇章。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;地方一般公共预算收入增长15%;固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。
各位代表!今年县政府将在去年各项工作破题破局、成型成势的基础上，一鼓作气、乘势而上，着重通过打造以下八个方面的高质量发展新亮点，加快建设“三区一园”美好新临高：
(一)加快自贸港建设新速度
全面加快自贸港封关运作准备工作，坚持把全面深化改革和扩大开放作为高质量发展的必由之路，营造一流的营商环境，促进外资外贸蓬勃发展。
1.加快封关运作软硬件建设。加大“三无”船舶整治力度，清理200艘“三无”船舶，北斗系统安装率达100%。推动反走私综合执法站全部实体化运行，积极配合开展压力测试，提高“三道防线”[29]反走私实战能力，确保年底前具备封关运作硬件条件。
2.打造一流营商环境。继续实施营商环境“领跑行动”，开展“赛马打擂”和“病例问诊”。加快推动“放管服”改革，大力推行“极简审批”，确保“12345”热线满意度达98%以上。继续擦亮“文澜夜茶”等服务品牌，发挥行政特约监督员的作用，以“店小二”精神落实好“企业首席服务专员”制度，完善“跑腿办”机制，营商环境问题办结率达90%以上。推行“双随机一公开”监管和信用监管，推动“信用+”应用场景持续拓展。
3.全面深化各领域改革。扎实开展制度集成创新，至少推出5项创新性亮点工作。探索推进新盈镇“全域土地综合整治+城镇更新+渔港产业”制度集成创新。持续推动国资国企改革发展。提高镇级赋权事项承接能力。深化行政执法综合体制改革。全面推行“机器管招投标”系统[30]。加快农垦改革和垦地融合。
4.保持外向型经济持续增长。继续抓好新型建筑产品出口东盟和生物质柴油出口欧盟等外贸工作，推动外商直接投资额、货物进出口总额和服务进出口总额增速超过全省平均水平。
(二)注入经济发展新活力
推动有效市场和有为政府高效结合，坚持“项目为王”，紧紧围绕供给侧结构性改革，重视需求侧管理，不断催生新产业、新业态、新模式，更好地服务和融入高质量发展新格局。
5.提振市场主体信心。实施高质量市场主体培育和提升“四大行动”[31]，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，市场主体数量增速达15%，新增亿级以上企业3家。不折不扣落实减税降费和助企纾困政策，推广“承诺即入制”[32]等激发市场活力的长效机制，确保拖欠中小企业账款应还尽还，深化“政银企”合作，帮助中小企业融资担保5000万元以上，为企业发展保驾护航。
6.扩大有效投资。继续开展“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动，用好专项债券和政策性开发性金融工具，推动重大项目库投资占比超过80%，四大主导产业和先进制造业投资占比不低于60%，社会投资增速在12%以上，储备项目总投资保持在200亿元以上。申报48个债券项目，总投资131亿元，申报29个中央预算内投资项目，总投资147亿元。初步谋划2023年建设项目131个，总投资406亿元。助力投资新政三年行动[33]完美收官。