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(海南省)临高县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  脱贫攻坚成果持续巩固。巩固“三保障”和饮水安全,发放教育补助3600万元,惠及困难学生2.87万人;重点人群住院及慢病门诊费用经“三道防线”报销近1亿元,大病专项救治率达100%;农村危房改造及农房抗震改造全部竣工;228个饮水安全工程基本落实“以水养水”模式,饮水安全进一步巩固。将脱贫人口、监测对象1690户5701人纳入低保或特困,防返贫保险参保率达100%,筑牢防返贫最后一道防线。

  (六)胸怀国之大者,生态文明建设纵深推进

  生态环境整治进展顺利。全面完成中央环保督察和省生态环境百日大督察反馈问题整改工作。编制临高角风景名胜区总体规划和全县湿地保护总体规划。全面落实“六个严禁两个推进”[19],春节期间禁燃烟花爆竹取得明显成效并被推广经验,完成多年来未实现的PM2.5年度任务目标。河湖长制、林长制工作有序推进。植树造林8614亩。完成省级白蝶贝自然保护区和2个渔港填海项目生态修复。

  标志性工程[20]全面实施。扎实推进“六水共治”[21],创新采用EPC+O模式完成全部建制镇污水处理厂建设;取缔非法机制砂厂20家,建设40个地下水饮用水水源保护区规范化项目,地表水水质断面监测优良率达100%。新型建筑占新建建筑比例达91.37%,高出省定标准31个百分点。在全省率先开展林业碳汇交易项目,获评“海南省第一批省级重点林木良种基地”称号。大力推广新能源汽车,600兆瓦海上风电项目顺利落地,新建光伏发电项目总功率达460兆瓦。禁塑工作考核排名全省第三。

  城乡环境质量明显提升。大力推行城乡环卫一体化,六大公共区域全面配备生活垃圾分类设施。高铁高速沿线环境卫生问题全部整改。县域建成区绿化覆盖率超过省园林城市和全国文明城市标准,实现人居环境整治大提升。

  (七)加强民生保障,群众生活安全和谐幸福

  社会保障坚实有力。今年我们在努力对抗经济下行压力的同时,继续保持民生领域资金投入占政府年度支出的82%以上,省、县为民办实事事项[22]全部完成。率先在全省范围内构筑县镇村三级社工服务体系。新开工安居房1986套,超额完成省定任务;配售经济适用房904套,改造老旧小区34个。解决13个房地产项目历史遗留问题,防范化解4个房地产项目风险。城镇新增就业4188人,持续培育“金牌住工”“金牌家工”“全港住工”劳务品牌,“就业驿站”实现各镇全覆盖并提供就业岗位1.9万个,发放创业贷款2124万元,开展技能培训8325人次。追回农民工工资2884万元。城乡医保覆盖率占常住人口的96%以上,职工普通门诊费用纳入医保报销。成立县慈善总会,完成特困和农村低保提标,发放困难群体补贴1.54亿元。

  教育事业均衡发展。改扩建10所义务教育学校,新增学前教育学位1620个。营养改善计划实现全覆盖。招聘190名教师,同比增长25.8%。扎实推进“双减”[23]工作和特色印记教育[24],课后服务学生达3.38万人。县职业学校毕业生就业率达95%以上。社区教育特色课程“不爱红装爱武装、海防精神永相传”获评全国终身学习品牌项目。

  卫生体系逐步完善。深化医药卫生体制改革,成为全国首个县域胸痛救治单元全覆盖市县。近400种集采药品均价降幅超过50%。完成医共体[25]建设,县人民医院与解放军总医院海南医院签订医联体[26]协议,群众在县内享受的医疗服务质量不断提高。

  文体事业全面进步。成立县非物质文化艺术团,党建舞台剧《临高号角·抢滩》和歌曲《丰碑》获得海南省“五个一工程”奖,编排了《清官海瑞》等剧目。实施23个村文化室、灯光球场、文化戏台项目,举办14场文化节庆活动,送戏下乡32场,文化场馆服务群众达34.6万人次,人民群众的文体活动日益丰富。

  社会大局平稳向好。“平安临高”建设取得新成效,顺利完成治安重点整治地区摘牌,扫黑除恶专项斗争不断向基层延伸,缉枪治爆经验和反电诈“警银联动”机制分别被公安部和省公安厅推广。信访工作综合考核进入全省优秀行列。在全省首创“法治讲堂”普法品牌,“法律明白人”实现村(社区)全覆盖,矛盾调处成功率达92%。物价保持基本平稳,“15+N”种基本蔬菜[27]均价控制在目标价格以下。创建省级文明城市测评排名全省第二,2个家庭分别荣获全国“五好家庭”和全国“最美家庭”,1名民警获评“全国公安机关成绩突出个人”。

  安全生产形势好转。开展自建房等安全隐患整治行动,各类事故起数下降31.5%,森林火灾实现零发生。培育“放心消费”商圈和“放心消费”单位98个,食品安全问题处置率达100%。

  各位代表!过去一年,在省委、省政府、省纪委监委和县委的坚强领导下,在“以案促改”活动的匡正和鞭策下,县政府在各项工作上奋起直追、兴利去弊,实现由乱到治,在自我革命、埋头苦干一年之后,县政府系统的党员干部精气神持续向好、工作成效持续向好、社会评价持续向好,特别是取得“0801”疫情防控的胜利,连续打赢政府形象、效能和考核的翻身仗,充分表明新一届政府是想干事、能干事、干得成事的,进一步坚定了我们走好新时代赶考之路的必胜信心。

  各位代表!我们坚持以党建引领政府自身建设,不断提高政治站位,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持以“能力提升建设年”“深化拓展‘查堵点、破难题、促发展’”活动为契机,大力实施“转作风、拼实干、创业绩”活动,推进政府治理体系和治理能力现代化。持续加强政府系统党的建设,严格落实一岗双责主体责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。办理人大代表建议96件,政协委员提案56件,答复率和满意率均为100%。全面推进八五普法,行政机关负责人出庭应诉率超过90%,行政诉讼案件胜诉率达90%。“三公经费”[28]同比下降50.8%。推进审计全覆盖,节约财政资金2860万元。政务信息工作取得自2015年以来的最好成绩,获评全省政府系统政务信息先进单位。政府数字化转型持续加速,成为首批办公系统接入“海政通”平台的市县,政务数据共享“三目录”录入比例达100%。

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