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(海南省)临高县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  名 词 解 释

  [1]一本三基四梁八柱:坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循,以《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石,以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位,以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

  [2]三区一园:新型建筑产业集聚区、现代热带特色农渔产业示范区、滨海国际慢城休闲体验区、现代航空科技产业园。

  [3]“136”回访机制:在监测对象风险消除后的第1、第3、第6个月分别进行全覆盖式入户走访,不在县域范围内的已消除风险户进行电话回访。

  [4]两个高于:脱贫人口人均纯收入增幅高于脱贫地区农村居民人均可支配收入增幅,脱贫地区农村居民人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。

  [5]“三无”船舶:无船名号,无船舶证书,无船籍港的船舶。

  [6]四大主导产业:旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。

  [7]一负三正:一是生产设备。对企业自用的生产设备实施“零关税”负面清单管理。二是交通工具。对岛内用于交通运输、旅游业的船舶、游艇、航空器等交通工具,实行“零关税”的正面清单管理。三是原辅料。对于岛内用于生产自用或者是开展“两头在外”模式的出口加工所消耗的原辅料,实施“零关税”正面清单管理。四是居民消费品。对岛内居民消费的进口商品,实行“零关税”正面清单管理,允许岛内居民免税购买。

  [8]三驾马车:指经济学上对投资、消费、出口的统称。

  [9]五色产业:特色文旅产业(红色)、热带特色高效农业产业(黄色)、海洋经济产业(蓝色)、金牌港开发区(绿色)和数字经济创新产业(紫色)。

  [10]土地超市:通过建立“土地超市”信息平台,实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实现规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。

  [11]双随机、一公开:随机抽查执法对象,随机抽执法人员,公开执法监管结果。

  [12]三区三线:三区指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间,三线指永久基本农田控制线、生态保护红线、城镇开发边界。

  [13]三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  [14]“机器管规划”3.0版:通过推行建设工程规划许可证机器赋码,建立全链条管理、全过程留痕制度,减少人工干预,杜绝人情规划,增强规划刚性,推动实现国土空间智慧化治理。在1.0阶段,建设省“多规合一”信息综合管理平台,对空间规划信息数据资源进行统一管理和拓展应用,实现“1+4”即“数据库+查询统计、审查审批、监测督察、辅助决策”功能。在2.0阶段,以单个自然资源和规划业务的“编、审、调、用、督”全流程管理为目标,实现“一码管规划”,推进“数治”。在3.0阶段,以实现跨领域国土空间协同治理为目标,形成多部门空间协同治理模式,推动全省信息资源共建共享共用,推动“共治”。

  [15]农村三块地改革:农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。

  [16]农村公路六大工程:自然村通硬化路工程、窄路面拓宽工程、县道改造工程、生命安全防护工程、农村公路桥梁建设及危桥改造工程、旅游资源路工程。

  [17]乡村振兴“331”模式:以党建工作为引领、文体康旅为抓手、数字经济为翅膀;坚持绿色发展体系,推进一二三产融合、促进就地就业创业;最终实现全体人民共同富裕。

  [18]投建营一体化“产业4.0”模式:指在产业项目组织中以规划为引领,以基层组织建设为保障,整合盘活要素资源,践行生态优先理念,紧密链接政府、村集体、社会投资等各方利益,优化资源资产、资金、市场等要素组合,实现投建营一体化模式的产业组织模式,可以总结为“规划引领、镇村联动、要素重组、企业运营、利益共享”。

  [19]六个严禁两个推进:严禁秸秆、垃圾露天焚烧,严禁槟榔土法熏烤,严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹,严禁在允许区外露天烧烤,严禁寺庙道观燃烧高香,严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香,推进气代柴薪,推进秸秆综合利用。

  [20]标志性工程:即六大标志性工程,包括热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区。

  [21]六水共治:以水环境综合治理为突破口,系统推进治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水6项工作。

  [22]省、县为民办实事事项:即2022年度省委、省政府为民办实事事项,包括适龄女生HPV疫苗接种、新生儿先天性心脏病筛查与诊治、老年人认知障碍筛查试点、严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物、初中教室照明改造、为全省小学和A级旅游景区配备AED自动体外除颤仪、全省中小学生视力监测、农民小额贷款贴息、乡镇标准示范生活垃圾分类屋(亭)建设,以及2022年度县委、县政府为民办实事事项,包括完成县级及以下烈士纪念设施及零散烈士墓整修工程、建设公交车简易站牌、建设县镇村三级物流体系、实施证照邮寄费免费项目、不动产登记历史遗留问题、重度残疾人免费乘坐公共交通工具、为困难群众和农民工提供法律援助。

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