(六)全力推改革、优服务,市场主体激发更多活力
深入推进“放管服”改革,优化企业开办环节,7个事项压缩至0.5个工作日内办结,减免720户企业一套四枚印章刻制费用。率先在全市建立警企服务中心,包联企业355家。圆满完成自治区统计电子台账试点工作。扎实推进财政、平台公司各项体制改革,争取上级补助、债券转贷、再融资一般债券等资金6.87亿元,融资2.47亿元,严格财政预算,兜牢“三保”底线,有力保障全区经济平稳运行。落实落细各项助企纾困政策,出台《象山区“稳主体 激活力”攻坚战工作措施22条》《促进象山区文化、旅游、商贸业平稳健康发展措施10条》,新增各类市场主体4736户,增长8.3%,办理留抵退税1.1亿元,申报各类企业补助资金1364万元,为重点企业解决用工685人,核发新增岗位社保补贴58.7万元。开展政银企合作,帮助企业融资24亿元;投放“桂惠贷”22.4亿元,惠及市场主体930户,发展动力不断增强。
(七)全力惠民生、办实事,民生福祉迈上更高品质
民生事业全面发展。完成十大民生实事,民生支出占一般公共预算支出达78%。畅通就业渠道,城镇新增就业人数2783人,登记失业率控制在3.3%以内。加大教育投入,推动教育提质均衡发展,新增自治区多元普惠幼儿园4所,小学扩班22个,增加学位1100个。兜牢民生底线,发放困难群众生活救助资金1970万元,兜住3.74万人次困难群众基本生活底线。养老服务供给能力大幅提高,实现每千名60岁以上老人拥有养老床位40张以上,护理型床位达到79%以上。扎实开展根治欠薪工作,帮助农民工追回欠薪53.68万元。持续推进被征地农民养老保险参保工作,落实历年应缴补贴资金990万元。文化事业繁荣发展,开展文化进社区、进校园、进乡村等文化惠民活动64场,新增体育场地面积8千余平方米,努力打造社区“10分钟体育健身圈”。
社会大局持续稳定。坚决果断处置“11·13”等5起疫情,以最短时间、最少代价、最小影响实现社会面清零,为实现平稳转段赢得了主动。开展“地毯式”隐患大排查大整治行动,强力防治非职业性一氧化碳中毒,累计入户排查11万余户,在全市率先开展热水器惠民补贴,共惠及2125户,整改隐患7100处。全面开展自建房安全隐患排查,累计排查26697栋,完成隐患整改236处。成功应对历史罕见的6轮强降雨,转移安置群众1万余人次。深入开展森林防灭火工作,有效应对60年不遇的严重干旱。开展打击整治养老诈骗专项行动,立案查处涉养老诈骗案件22起,追回赃款110万元。扎实推进食品药品、特种设备等安全监管,立案查处各类食品安全违法案件103件,为消费者挽回经济损失129万元。持续推进平安象山建设,深入开展常态化扫黑除恶,信访维稳工作成效显著,实现了“三个不发生”,政治、经济等九大重点领域未发生系统性风险,社会安全稳定十项动态指标在自治区排名稳步上升。
一年来,我们全力转作风、提效能,政府自身建设全面加强。深入学习党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定,全面推进清廉政府建设。落实基层减负年要求,本级发文减少48%,会议减少15%。基本完成巡视巡察反馈问题整改。坚持依法行政,深入推进“八五”普法,在全市率先推动区、乡两级行政机关法律顾问全覆盖。开展析法用策、学法用法活动,依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,办理人大代表建议63件、政协委员提案53件,满意率均达100%。高度重视行政复议和应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
过去一年,全民国防教育和双拥共建工作深入开展,以旅游促进各民族交往交流交融经验获国家民委高度肯定,我区被评为2022年度全国信访工作示范县区,退役军人宣传工作获得国家退役军人事务部通报表扬,政府履行教育职责评价获自治区年度优秀等次,城市管理工作荣获桂林市2022年度城市管理绩效考评成效突出县区,象山公安分局荣获2022年全市打击整治养老诈骗专项行动先进单位一等奖,象山生态环境局荣获2022年度桂林市生态环境系统先进集体,区市场监管局被评为桂林市文明单位。工会、共青团、妇联、文联、社科联、科协、工商联、残联等群团组织作用充分发挥,审计、机关事务、档案、保密、老龄、地方志、公共机构节能等工作都取得新突破。
各位代表,过去的一年,困难和挑战接踵而至,我们一路攻难关、打硬仗,勇毅前行,成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府坚强领导的结果,是区委团结带领全区人民牢记使命、感恩奋进的结果,是区人大、区政协和社会各界有力支持和监督的结果。在此,我代表区人民政府,向各条战线上的全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持象山建设发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在一些问题和短板:产业结构不优,综合实力不强,缺少大产业、大项目支撑,稳增长基础不够牢固;政策性减收压力加大,新增税源培育不足,财政收支矛盾突出,“三保”压力大;优质教育资源供给不足,公共基础设施等民生领域短板突出;一些干部推动高质量发展的能力素质还有待加强等等。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力举措予以解决,努力把政府工作做得更好。
二、2023年主要目标和重点任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是奋力谱写新时代壮美广西象山新篇章的起步之年,做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议等系列会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”[6]重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神,全面落实中央、自治区、市和区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,积极融入和服务桂林世界级旅游城市建设,着力兴产业稳增长、上项目扩投资、防风险激活力,加快推进产业振兴、乡村振兴、城市更新,突出抓好稳就业、稳实体、稳财税工作,大力保障和改善民生,推动中国式现代化象山实践开好局、起好步。