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(广西)灌阳县人民政府工作报告(2023年2月22日)

  推进乡村设施建设。持续推进“四好农村路”建设,重点建设县乡道联网路、自然村(屯)“三项工程”道路,抓好危桥改造工程。积极推进城乡水务一体化,着力抓好农村饮水安全工程,拧紧农村饮水“安全阀”。实施农村电网改造,不断优化配电线路,确保电力输送更安全、更稳定。加快推进洞井瑶族乡和西山瑶族乡40周年乡庆项目建设,全力推动两个瑶族乡纳入桂林市第七批新型城镇化示范乡镇创建名单。

  (六)抓改革促创新,着力释放体制机制新活力

  深入推动改革创新,不断优化营商环境,以更大投入、更高效率、更优服务激发发展活力。

  做稳做活财税金融。把厚植财源培育、壮大财政实力放到财政工作的突出位置,健全完善财源建设激励机制。依法强化税收征管,严厉打击偷税、逃税、骗税行为,防止税收流失,进一步挖掘非税收入潜力,加快盘活土地、资产、资源等,提高财政收入。加强地方政府隐性债务风险防控,确保不发生债务风险。增强金融服务实体经济能力,持续强化政银保企合作,鼓励多渠道融资,紧抓“桂惠贷”政策福利,多维度破解中小企业融资难、融资贵瓶颈,全年发放“桂惠贷”金额7亿元以上。

  持续优化营商环境。深化“放管服”改革,紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,加快推进“三化六通办”[注10]工作,继续实行“多证合一”“证照分离”。深入开展“企业服务年”活动,定期召开服务企业座谈会,充分听取企业意见建议,推动惠企政策落实落细,加快“四上”企业培育的速度,推动实体经济快速发展。进一步完善民营企业、人大代表、政协委员满意度测评制度,强化监督,杜绝服务不到位不规范、消极怠工、故意拖延、变相梗阻等有损营商环境的行为,形成人人都是营商环境、事事关乎营商环境的良好氛围,让企业家潜心谋发展、安心抓经营、放心办企业。

  深化重点领域改革。牢固树立“过紧日子”的思想,严控一般性支出、行政事业单位开支及“三公”经费预算,取消低效无效支出,清理收回长期沉淀资金,优化财政支出结构,确保民生支出占比保持在80%以上。常态化开展行政事业单位资产管理整治工作,加强经营性国有资产集中统一管理。建立健全政府平台公司规章制度,进一步完善组织架构、运行机制,全面实现以章程治企、按章程办事。全面推进乡(镇)“一枚印章管审批”改革落地落实。持续深化产权制度改革,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年,从根本上实现农业强劲发展和农民可持续增收的双赢目标。加快推进国防动员体制改革,完善国防动员体制机制。继续推行多元复合式医保支付方式改革。组织开展第五次全国经济普查。

  (七)严管控守底线,着力打造绿色生态新优势

  深入践行习近平生态文明思想,大力推进生态文明建设,持续厚植生态优势,全力推动绿色发展。

  坚决守牢生态环保底线。以落实环保目标责任制为抓手,紧盯污染防治各项目标任务,稳步提升辖区环境质量。健全“吹哨人”制度,强化环境执法和风险防范,以“零容忍”的态度坚决打击非法采砂、采矿、捕鱼、捕猎、排污等各类生态环境破坏行为。严格执行“双随机、一公开”,深入推行环境监管网格化管理。常态化推进“五抓”工作机制,进一步细化实化“河长、林长+检察长制”等工作措施,守护好灌阳绿水青山。

  标准化推进环境污染防治。坚决打好三大污染防治攻坚战,着力优化环境质量。抓好烟花爆竹燃放、露天焚烧、扬尘污染等重点领域管控,确保全年空气质量优良率达93.5%以上,PM2.5、PM10等重点指标实现同比下降,保持环境空气质量位居全市前列。落实最严格水资源管理制度,加快实施县城集中式饮用水水源地环境整治与生态修复项目,加紧做好新街、新圩两个镇级饮用水水源地保护区调整,完成辖区内入河排污口排查整治工作。对县城备用水源进行保护区划定,确保县城饮用水、地表水100%达到功能区标准。严格按照土壤重金属污染防治标准要求,做好土壤污染源头防控。

  长效化推进环境质量提升。筑牢生态屏障,全力开展国家级生态文明建设示范区创建工作。积极推进中央环保督察反馈意见整改,依法依规做好自然保护区内水电站处置工作。优化生活垃圾末端处理,逐步完善垃圾分类配套设施,持续打造美丽城乡环境。加强县城绿化管护工作,持续提高绿化环境质量和景观效果。

  (八)补短板惠民生,着力满足人民群众新期待

  牢固树立“以人民为中心”的发展理念,坚持执政为民、发展惠民、服务便民,不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

  持续完善社会保障体系。全面落实“分层分类”社会救助保障体系,稳步提高最低生活保障和特困人员救助供养标准,实现特殊困难群体“应保尽保、应救尽救”。全面推进城乡居民基本养老保险参保扩面,全县基本养老、基本医保参保率分别达92%、97%以上。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业,力争城镇新增就业1300人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续抓好退役军人服务保障工作。深入开展根治欠薪行动,切实维护农民工合法权益。

  持续抓好教育惠民事业。全面推行教师“县管校聘”管理改革,优化县域教育资源配置,推进义务教育优质均衡发展,加快城北幼儿园、城北学校、教师(人才)公租房等项目建设,推动灌阳高中江东校区二期工程如期竣工。扎实推进学前教育、特殊教育、义务教育、高中阶段教育,抓好青(少)年科技人才培养和研学工作。用好用活翰林教育基金,激发各学段教育教学内生动力。坚决落实“双减”政策,重点做好中小学幼儿园安全防范工作。

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