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(广西)横州市人民政府工作报告(2023年3月8日)

  着力优化园区开发建设。强化要素保障,全面清理闲置低效工业用地,加大征拆力度,力争2023年完成征地1万亩以上,加大投融资力度,筹集发展资金用于园区建设,力争园区工业总产值占东部新城50%以上。完善基础设施,加快推进园区供排水、供气、路网等基础设施建设,重点推动六景水质净化厂、张村至六景公路等项目建设,力争年内竣工5个产城开发项目,推进桂仪科创产业园、南宁交投创新产业园等保障性租赁住房项目建设,谋划建设一批教育、医疗、文体、商住等配套设施,让企业愿意来、留得下、发展好。

  (三)以实干抓好科教振兴,增强创新发展能力。坚持教育优先发展,强化科技人才支撑,统筹做好教育、科技、人才工作,持续积蓄发展新动能、塑造竞争新优势。

  办好人民满意的教育。推进学前教育普惠发展,改造和建设一批幼儿园,新增学位1500个以上,稳固普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。加快义务教育优质均衡发展,贯彻落实“双减”要求,成立横州市高级中学附属初中部,提速建设横州镇城南小学等一批义务教育学校,增加学位4000个以上。坚持高中教育多样化发展,深化横州市高级中学集团化办学改革,打造高中教育共同体,探索横州市第二高级中学、横州中学、百合中学自主招生模式,鼓励走特色高中道路,推动高考成绩实现新突破。推动职业教育扩容提质,启动市职业技术学校整体搬迁,探索“1+X”证书制度试点,提高人才培养效益和就业质量。建立科学教育评价体系,加强教师业务培训和师德师风建设,培养高素质教师队伍。

  加快提升科创能力。优化创新生态,完善政府投入刚性增长和社会多渠道投入激励机制,支持企业加大科研投入,完成自治区重大科技成果转化项目6个以上。打造创新平台,搭建企业与高等学校、科研院所优质资源对接转化平台,培育企业技术、工程技术研究中心4个以上,新增各类创新平台2个以上,力争国家茉莉花及制品质量检验检测中心通过验收。壮大创新主体,支持龙头企业组建创新联合体,引导科技型中小企业和传统企业升级为高新技术企业,推进关键核心技术攻关,到2023年末,力争高新技术企业保有量达27家以上。

  强化人才智力支撑。落实南宁市“双23条”人才新政,公开招聘一批经济社会发展急需紧缺专业人才,成立南宁东部新城六景工业园区人才工作站,引育高层次科技人才(团队)1人(个)以上。深化产教融合,推进市职业技术学校与六景工业园区企业合作办学。

  (四)以实干抓好投资和消费,持续释放内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置,着力扩大有效投资,发挥投资与消费联动效应,推动经济稳定增长。

  坚持项目为王强投资。推动签约项目开工建设、续建项目竣工投产,策划储备优质项目,每季度开竣工重大项目16个以上,全年完成投资188亿元以上。全周期管理加强项目统筹,策划储备项目150个以上,总投资超1300亿元,力争推动65个以上项目列入自治区、南宁市级项目计划,完成区市层面统筹推进重大项目投资61亿元以上。做好项目要素保障,落实市领导联系服务重大项目重点企业机制,优化重大项目审批绿色通道,设立征地拆迁资金池,全力推进项目征地拆迁,优先保障重大项目用地、用林、用能,积极争取中央预算内资金、专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持。全领域投资推进项目建设,紧抓基础设施投资,持续推进市政工程、教育、医疗卫生等项目建设。紧抓新基建投资,规划布局充电设施,推进充电设施进小区进乡镇,新增充电桩60个以上。着力稳房地产投资,用好用足中央政策工具箱,推动已在建的房地产项目加快建设,加大住宅用地供应力度。激发民间投资活力,把更多民间投资项目纳入市级层面统筹推进。加大招商引资力度,力争新签约超亿元项目18个以上,其中10亿元以上5个、百亿元以上1个,完成招商引资到位资金80亿元以上。围绕补链强链延链,重点开展造纸、铝精深加工、木材加工等产业全景图精准招商,完善招商引资政策,创新招商方式,开展产业链招商、以商招商。

  加快提振大消费。促进消费快速回补、稳定增长,持续打造“茉莉花开”等消费品牌,聚焦节假日和消费节,开展系列促消费行动,加快建设汽车商贸城,改造升级一批重点商圈、特色街区,加大汽车、家电、百货等促销力度,激发居民消费热情。拓展消费场景,大力发展乡村旅游、夜间经济、地摊经济,积极发展直播电商等新业态。巩固拓展电子商务进农村综合示范成果,力争电子商务入统交易额超63亿元。支持刚性住房和改善性住房需求。发展大文旅,以2023年广西文化旅游发展大会为契机,积极推进创建全域旅游示范区,举办茉莉花文化节,加大“一键游横州”智慧旅游平台推进力度,加快中华茉莉园、西津国家湿地公园创建国家4A级旅游景区。

  (五)以实干抓好改革开放,充分迸发前进动力。坚持用改革解难题、以开放促发展,大力发展向海经济,更好利用两种资源、联结两个市场。

  围绕重点改革促开放。以新一轮省以下财政管理体制调整为契机,加快推进六景经济发达镇财政体制改革,探索镇园合一有效的财政管理体制。做好税收征管改革,聚焦木业加工、茉莉花茶等重点税源行业,开发农产品加工行业税收管理系统,提高组织税收质量。加快政府投融资平台公司市场化转型,组建茉莉花投资控股集团,增强平台公司自主融资功能,撬动证券债券、PPP和特许经营权等多种方式融资,投放“桂惠贷”36亿元以上,增强金融服务实体经济能力。加大交通、水利、市政等国有存量资产资源盘活力度,力争盘活资产30亿元以上。探索建立亩均效益指标评价机制,精挑优选项目,让最好的项目获得最优的要素保障。

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