推动营商环境同标同质。对标广州营商环境改革5.0，健全“CSO首席服务官”[19]“保姆式”服务机制，全面推行“免证办”“网上办”“广清通办”。加快“数字政府”建设，推动县镇行政服务中心升级提质，深度整合部门业务和数据资源，不断提升“一网统管”“一网协同”水平，打造便捷高效、服务优良的政务环境。深化政银企联动，落实落细税收优惠政策，力争制造业贷款余额增长10%，不断提升企业获得感和发展信心。深化“放管服”改革，大力推行“验收即备案”模式。健全“水电气”联办机制，全面推行“信用办水”“信用办气”。加快建设广佛产业园“一门式一网式”政务平台，逐步实现“办事不出园”。

　　(四)坚持农业农村优先发展、强县促镇带村，构建城乡区域协调发展新格局

　　突出辐射带动做强县域核心。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动文明城市创建成为群众满意工程。统筹推进国土空间总体规划，科学规划城市建设，增强县城产业支撑能力，提升优质教育、医疗等综合服务实力。实施城市更新行动，推动老旧小区、城中村提质改造，加快龙凤新区、城南片区建设。提升县城智慧化、绿色化、均衡化水平，持续推进智慧停车及充电桩工程建设，加快地下管网、市政交通、公共文化设施数字化改造。优化县城路网结构，实施一批“瓶颈路”拓宽工程，打通教育南路、兴业中路等“断头路”。加快海绵城市建设，组建水务集团，构建供排治“一张网”，强化县城雨污分流综合治理，改造老旧破损排水管网8.5公里以上。大力盘活城中闲置用地，建设一批“口袋公园”、社区小游园，推动北山公园扩园，打造更多绿色共享空间。全面推广生活垃圾分类，加强历史建筑、文物保护，提升城市治理现代化水平。

　　强化节点功能打造美丽城镇。提升城镇综合服务能力，优化生活、服务、商业三个功能圈，推动镇域产业特色化、差异化、协同化发展，做强中心镇、专业镇、特色镇，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。建成错位发展、互促共进的中心城区和美丽城镇，提升县城首位度，推动石角建设宜居宜业核心区，推进以县城为重要载体的新型城镇化。突出融湾战略性，推动汤塘、龙山构建产城融合先行区，深度打造入珠融湾主战场、南大门。强化样板引领，推动水头创建全省乡村振兴先行示范镇，打造“中国魔力小镇”。优化北部工业布局，力促迳头建成汽车配件和节能材料集聚区。凸显生态重要性，推动高岗建设绿色发展特色区。持续深化美丽圩镇建设，加强主次干道沿线、镇郊结合部、背街小巷等重点区域环境整治，加大与周边市县交界区域美丽乡村建设力度。

　　加快城乡融合建设和美乡村。全域推进五个梯度美丽乡村建设，抓好农村污水、垃圾、厕所专项整治“三大革命”，力争自然村100%达到省级干净整洁村标准，行政村70%以上达到美丽宜居村标准，新增特色精品村12个以上。推动水头江源水韵、迳头多彩田园、龙山醉美双岳、康养田园·兜福高岗等乡村振兴示范带建成显效，实现农村“绿富美”转变。推进农村供水“三同五化”[20]、数字乡村建设以及农村电网升级改造，完成39公里“四好农村路”提档升级。加快破解城乡二元结构，完善国家城乡融合发展试验区改革路线图，推动全国县城新型城镇化建设示范工作取得更大成效。狠抓农村“三块地”改革、户籍制度改革、农民持续增收机制、城中村改造合作平台和产业协同发展平台等关键环节。推动新型农村集体经济专项改革省级试点、汤塘省级全域土地综合整治试点及农村集体产权改革形成可复制推广的“佛冈经验”。

　　增强内生动力推动产业振兴。牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。新建高标准农田7500亩以上，大力推进垦造水田、耕地进出平衡，超额完成撂荒耕地复耕复种和粮食生产任务。力促市五大百亿农业产业发展，推动清远鸡养殖、丝苗米种植上规模、提效益。全面建成水果(柑橘)省级现代农业产业园，做大做强魔芋、益肾子、澳洲坚果等特色农业产业，切实把种业振兴行动抓出实效，打造更多“一村一品”和“国字号”“粤字号”优势品牌。实施乡村小微企业创新发展计划，加快培育新型农业经营主体。

　　(五)坚持高标准建设绿美佛冈，推动佛冈天更蓝山更绿水更清生态更优美

　　强化生态环境保护。坚持绿水青山就是金山银山，走稳走实生态优先、绿色发展之路。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成效，以严实措施保护好潖江等重要自然生态系统，切实筑牢北部生态屏障。深化大气减污降碳协同增效行动，落实“五控一应对”[21]措施，促进源头减量、清洁生产、资源循环、末端治理，实现PM2.5、VOCs和NO2“双控双减”[22]，持续提升空气质量优良率。全面落实河长制，深入实施潖江流域生态综合治理，强化省考断面和饮用水水源水质管理，打造河畅水清岸绿生态环境。做好第三次国家土壤普查，强化土壤污染源头治理，推动建筑垃圾、固体废物资源化利用及无害化处理项目开工建设，严厉打击固废非法倾倒处置行为。

　　深化绿美佛冈创建。完善“三线一单”[23]生态环境空间分区管控体系，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质，建设一批森林城镇、森林乡村，全力争创林长制示范区和国家森林城市。切实保护好观音山、羊角山等省级绿色资源，优化调整树种林种结构，推动森林资源增量、生态增效、景观增色，改善林分林相和生态修复1.88万亩。加快绿美生态示范点建设，统筹推进森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升、全民爱绿植树等“六大行动”，打造绿美城乡人居环境。