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(广东省)佛冈县人民政府工作报告(2023年2月28日)

  一年来,我们加强党的全面领导和政府自身建设,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持续加强法治政府建设,规范行使职权,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,高质量办理人大建议97件、政协提案185件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚持政府过紧日子,持之以恒纠治“四风”,强化审计监督和督查落实,政府作风持续转变。国防动员、人民武装、民族、宗教、外事、港澳台侨、退役军人、工青妇幼、残联、红十字、科技、统计、地方志、档案、人防等工作取得新成绩。

  各位代表,佛冈过去一年取得的发展成就,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是全县人民戮力同心、砥砺奋进的结果,也是省纪委、黄埔区(广州开发区)等帮扶单位鼎力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众特别是医护人员,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻佛部队和各驻佛单位,向所有为佛冈发展作出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在问题和不足:一是经济稳增长压力大,外部不确定不稳定因素较多,经济恢复的基础尚不牢固。二是实体经济规模和质量不足,新兴产业尚未形成支撑,发展动能衔接不够紧密,创新和人才对高质量发展的支撑作用不够有力。三是生态资源挖掘开发力度有待加强,土地、资金、能耗等要素利用效能不够高,地方财政“三保”[15]支出压力较大。四是城乡区域协调发展水平需进一步提升,优质教育、医疗、文化资源供给不足,短板转化为潜力板还要加强探索。五是政府效能仍需提高,一些干部主动服务发展的意识不强,抓落实的韧劲狠劲不足,营商环境还需进一步优化。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十三届二次全会、市委八届四次全会和县委十四届三次全会部署安排,牢牢把握“百县千镇万村高质量发展工程”、广清一体化发展、珠三角产业转移等重大机遇,围绕“三区一城”“清远副中心”目标任务,紧扣高质量发展主题主线,立足“工业强县”,坚持“制造业当家”,苦干实干、担当作为,竞标争先、比学赶超,为佛冈现代化建设开好局起好步。

  今年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资增长8.5%,规上工业增加值增长7%以上,进出口总额增长3%,地方一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长6%,消费价格涨幅控制在3%以内,城镇新增就业4000人,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

  围绕今年的目标任务,重点抓好以下八方面工作:

  (一)坚持实体经济为本、制造业当家,打造能级更高的“工业强县”

  实施“大产业”立柱架梁行动。深入落实工业产业“十百千”计划,培育一批十亿、五十亿级链主型总部企业,壮大百亿级产业集群,夯实万亩千亿产值园区发展根基。聚焦战略性新兴产业,打造以中大医学创新园为“主核心”的百亿级生物医药产业集群,加快香雪制药等落地建设。打造以黄埔材料研究院为“主引擎”的百亿级新材料产业集群,做大中创材料谷·佛冈产业园和中创材料谷·未来科技园“双平台”,推动高兰德、德旭等全面投产达效。加快万洋“美谷”建设,打造日化美妆百亿产业集群。谋划实施中盛天然气发电、中海油热电和抽水蓄能电站等新能源产业。加快传统产业转型升级,推动金城金属、达味特钢等绿色建材产业优化提升,分行业打造家具、食品饮料、纺织服装等特色优势集群。

  实施“大招商”聚链引凤行动。深化“项目大招商+项目要素保障+项目落地协调”机制,落实招商引资“一把手”工程,开展“百人登千企”招商活动,组建六支招商小分队,奔赴广州、深圳等珠三角重点城市,发动社会各界人士为我县招商引资牵线搭桥、搭台铺路。高质量办好季度招商会,发挥“链长制”作用,大抓关键企业招引,“一链一策”补短板锻长板,通过以商引商、聚链强链,力争引进优质工业项目40个以上,计划总投资150亿元以上,其中超亿元项目15个以上,形成大项目顶天立地、好项目铺天盖地的局面。做好项目招引“后半篇”文章,“一盘棋”强化要素保障,对引进项目实行全生命周期服务,让项目引得进、落得下、能发展。推行工业用地“标准地”出让,盘活处置批而未供、闲置土地500亩以上。实行“拿地即开工”“绿色通道”“专班专人跟踪服务”,加快雅迪华南基地二期、标旗等尽快动工。

  实施“大平台”提级赋能行动。高标准建设广清产业有序转移主平台,不断深化“一主两辅、多点支撑”产业发展格局,推动广佛产业园与佛冈产业转移园联动支撑、资源集聚,全面提升平台承载力和综合效益,争取年内创成省级高新技术开发区。高水平建设广佛产业园,推动黄埔大道北延线、污水处理厂、创服中心、邻里中心等尽快投入使用,完善商务居住、医疗教育等生活配套功能,力争引入优质项目20个、实现固定投资20亿元、总产值20亿元。用好园区开发建设“七个一”专班,加快龙山智造城污水厂一期、城西科技园纵一路、大湾区生命科技园一期厂房和招商中心建设,完善通讯、电气等公共基础配套,推动起步区建设取得明显成效,确保各园区分别引入优质项目5至10个。做优做强迳头金岭、水头红苹果等特色工业园。推动佛冈产业转移园实施“管委会+公司化”运营机制,建立健全园区建管中心,积极探索县级审批权限下放。

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