实施“大企业”培育增效行动。持续推进工业企业匹配度提升，健全匹配度评价指标体系，集中优质要素资源助力A、B类企业发展壮大，精准施策推动C、D类企业提效升档或出清，确保D类企业减少10%以上。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体梯度培育计划，力争新增商事主体3600户，实现“小升规”企业20家以上、提档升级30家以上。深入开展“暖企惠企大行动”，健全领导干部联系企业工作制度，继续完善“企业直通车”机制，筹建企业服务中心，“一企一策”解决企业发展堵点、痛点问题，助力企业复产稳产、增资扩产。坚持亩均效益论英雄、落地效率论英雄，强化企业“投入-产出”土地效益履约监管。实施“腾笼换鸟”计划，大力清理低效用地企业和“僵尸企业”，力争盘活低效工业用地300亩、闲置工业厂房6万平方米以上，规范工业厂房租赁市场，促进制造业更好发展。
(二)坚持扩投资促消费防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
抓项目扩投资添动力。树牢“大抓项目、抓大项目”导向，围绕交通、能源、水利、产业等谋划储备大项目，抢抓国家、省项目布局和“十四五”规划中期调整机遇，争取更多重大项目“入笼子”。坚持“三年工程两年干”，完善重大项目指挥部机制，周调度、周督办、周通报，全力保投产保续建、促新开增固投。狠抓制造业投资和高技术产业投资，确保工业投资增长10%以上。积极争取中央预算内投资、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等上级资金支持，加快北江引水工程、汤塘供水管复线、协鑫佛冈专线(天然气)等项目建设。全力抓好15个省、市重点项目全过程管理，加快晶华、白云泵业、生物岛-拓展区等建成达效。加强政府投资项目前期工作经费统筹，推动产业园区基础设施配套、县域医共体建设等20个已发专项债项目落地见效。
稳外贸促消费激活力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，促进住房改善、汽车家电等传统大宗消费提档升级，落实零售餐饮、养老服务、农文旅体等促消费措施。活跃提升商圈经济，打造一批特色步行街和“夜间经济”“营地经济”示范区。发挥电子商务进农村综合示范县带动作用，大力发展数字经济，推进国家级电商智慧管理与公共服务标准化试点，加快抖音电商客服基地等项目建设，强化与头部零售企业、互联网平台合作，线上线下推动佛冈特色产品卖向全省、走向全国。扩大升级农村消费，完善农产品集散和冷链物流网络，促进工业品下乡、农产品进城。培育壮大商贸市场主体，力争新增限上企业10家以上。大力引进外资制造业项目，强化约克、万兴等外资外贸企业服务，支持企业参加“粤贸全球”、广交会等对外贸易展会，积极发展跨境电商业务，出海抢抓订单。
守安全防风险保定力。科学精准落实新阶段疫情防控举措，完善分级诊疗服务体系，重点抓好老年人、患基础性疾病群体的防控。构建大安全、大应急工作格局，完善“四不两直”综合执法机制[16]，从严压紧安全生产责任，全面建立“一企一监管台账”。坚持以“四个最严”[17]狠抓食品药品安全监管，持续深入开展森林防火、道路交通、城镇燃气、危化品、消防、自建房等重点领域安全隐患排查整治，不断提高应急管理和防灾减灾救灾能力。坚决防范化解重大经济金融风险，加强和完善现代金融监管，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，稳妥推进问题楼盘化解。做大做优国资国企，全面实施预算绩效管理，强化财政资源统筹和组织收入，兜牢财政稳健运行底线。
(三)坚持全面紧密融入粤港澳大湾区，推动更高水平的“广佛一体化”
推动产业平台互促互补。发挥毗邻大湾区优势，瞄准珠三角产业外溢资源，加强与广州、深圳、佛山等城市合作对接，积极探索与大湾区产业一体化融合新模式、协作新路径，深化“湾区孵化+佛冈产业化”“湾区营销+佛冈研制”产业分工，推动产业链、供应链、服务链、资金链、人才链深度融通。全力打造承接湾区产业转移的主战场、主平台和首选地，紧抓广清产业有序转移机遇，借力省市对口帮扶产业资源，建立与广州开发区产业转移深度对接联动机制，推动城西科技园、龙山智造城加挂广清经济特别合作区广佛产业园牌子，力促招商资源共享、服务环境一体。加快与广州开发区形成新材料、生物医药等优势产业链“一张图”，推动转移企业上下游产业集群发展，建成湾区北现代产业集聚区。
推动交通基建同网互联。全面对接“轨道上的大湾区”，谋划实施“三铁工程”[18]，构建一体互联、高效衔接的交通体系，积极推动肇清从城际轨道延伸至佛冈、从埔高速经佛冈延伸至广清接合片区前期工作。加快京港澳高速佛冈段十车道改扩建、汕湛高速龙山出口至国道G106线改建工程动工建设，融入大湾区“半小时通勤圈”。加快实施国省县道干线公路提档升级，完成省道S245线水头西田至石角二七段提质改造。加快推进潖江蓄滞洪区建设与管理工程，构建广佛一体综合防洪减灾体系。
推动生态环境协同共治。强化跨区域流域生态保护，开展水污染、大气污染、固体废弃物联防联治。建立生态环境财政奖惩制度，完善多元横向生态补偿机制，强化对自然保护区、生态公益林建设投入。完善承接产业转移环境管控规划，推进排污许可全覆盖。推动生态优势转化为发展优势，强化广佛联动探索绿色金融创新，开展生态产品价值实现试点，推行碳排放权、水权、林业碳汇等生态资源产权交易。
推动公共服务共建共享。加强与广州名校的办学合作和教师交流，巩固深化教育结对帮扶成效，以共建“六中班”为牵引，扩大优质教育资源覆盖面和受益面。深化省人医、省第二中医院医疗帮扶，加强医疗卫生人才联合培养，推动突发公共卫生应急联动合作，深化“5G+远程医疗”建设，提升我县基本医疗卫生服务水平。加快社会保障、医疗保险信息化建设，推动两地参保人员信息互联互享。加快水头医疗康养中心建设，用好绿色生态、温泉康养资源，探索广州都市圈养老服务跨区域合作。