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(广东省)佛冈县人民政府工作报告(2023年2月28日)

  打造温泉康养之城。深化共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区,发布佛冈旅游美食地图,持续深化广清徒步、全国村晚等特色品牌。培育沉浸式农文旅新业态,用好红色、绿色、古色、特色“四色”资源,打造一批乡村旅游精品线路,推动存久洞村创建省文化和旅游特色村,力促上岳古村、汤塘温泉古村纳入北江生态经济带一体建设。写好温泉旅游产业链文章,擦亮“氡”温泉金字招牌,指导熹乐谷创建4A级景区,加快森波拉度假山庄升级改造、禾田温泉二期开发建设,连线连片发展温泉养生、特色民宿、户外运动、研学研修等生态休闲产业,努力把佛冈建设成为湾区北生态旅游首选地,确保全年接待游客人次、旅游收入恢复性增长。

  (六)坚持教育优先、创新驱动发展,全面建设科技创新高地和人才强县

  提高教育办学水平。深化义务教育城乡共同体建设,深入开展“三位一体”县域整体提升计划,大力实施“新强师工程”[24],持续做好“双减”[25]工作,加强学生身心健康安全教育、生存能力培养。力促基础教育扩容提质和均衡发展,推动水头中学创建省农村示范性中学,加快佛冈一中、佛冈中学和民安中学等一批学校扩建,确保新增优质初中学位900个。持续提升学前教育普惠水平,全面提高县域高中教育质量。推动职业教育、高等教育协同发展,加快推进广州城建学院和县职校新校区建设,力促广州涉外学院年内建成招生。

  提升科技创新能力。积极对接大湾区优质科技创新资源,推动更多科技成果在佛冈转化和产业化。加大科技创新投入力度,推动先进制造业、高新企业树标提质增量,力争新认定高新技术企业15家,培育单项冠军、专精特新企业8家以上。大力推进科技孵化“反向飞地”建设,支持龙头企业与科研院校组建创新联合体、技术研发基地,引导中创材料谷、万洋等创建科技企业孵化器,力争新增省市级工程技术研究中心5家以上。加快制造业节能减碳改造和数字化转型,推动约克申报国家绿色工厂。引导企业通过增资扩产、技术革新等方式提高发展质量,实施工业技改项目30个以上。推动金融科技产业融合发展,扩大知识产权质押融资。大力推进质量强县建设,积极参与国家标准制订,推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。抢抓全面推动注册制机遇,大力扶持本地高新技术企业上市。

  优化人才服务环境。聚焦产业发展、乡村振兴、科技创新需求,大力培育引进科研创新、技术技能人才,利用人才驿站等平台抓好“雁归计划”“起航计划”。支持企业建立院士博士工作站、专家服务站和创新实践基地,强化科研平台人才聚集效应。实施创新人才激励政策,落实“高精尖缺”人才各项政策措施,完善住房、教育、医疗等服务配套,吸引高层次人才扎根佛冈。实施优秀企业家培养工程,建立常态化政企联动企业家培训机制。搭建产教融合创新平台,用好广技师大学共建南方职教服务站、南方技工学校和县职校等资源,为制造业企业订单式培养人才、输送人才。举办制造业职业技能大赛,打造一批具备精尖技术的工匠能手。积极开展企业荐才、技能先锋等评选工作,搭建高层次人才宣传平台,营造识才爱才敬才浓厚氛围。

  (七)坚持在发展中保障和改善民生,构建更加普惠共建共享的公共服务体系

  兜牢民生保障底线。稳步提升民生类支出。高质量办好省市县十件民生实事。落实减负稳岗扩就业政策,抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体多渠道就业,持续推进“三项工程”,促进居民高质量就业与企业高品质用工。实施全民参保计划,健全多层次医疗、养老保障体系。实施兜底民生服务社会工作“双百工程”[26],稳步提高优抚、低保、特困人员、孤儿养育、“两残”补贴等标准。加强社会组织管理,促进慈善、社工、志愿者服务融合发展。扎实做好双拥工作。完善住房保障体系。加强社会养老服务和儿童福利保障,建设一批“示范母婴室”,增加医养结合服务机构,建设水头综合养老服务中心。

  提升公共服务质量。全力创建“国家卫生县”“全国基层中医药先进示范县”和“广东省健康县”,持续深化“三医联动”改革[27],促进公立医院提质增效,大力支持县人医争创三级医院,推进县人医新院区建设,加快广佛产业园公共医疗配套项目、水头卫生院异地新建项目、县妇幼综合楼、县中医院发热大楼等建成使用。推动紧密型县域医共体建设,提升县镇村三级医疗服务水平,培养充实基层医疗卫生专业人才队伍,加大医疗卫生救治资源投入和储备,建强疾病预防控制体系。深入实施文化强县战略,力争创建成为全国县级文明城市。大力开展文化惠民工程,发展创意文化产业,推动村综合文化服务中心提档升级。推动全民健身、促进全民健康,认真办好省运会群众乒乓球赛事。

  聚力优化社会治理。建强社会治安整体防控体系,加快“智慧安防”“智慧社区”建设,常态化推进未成年人保护、扫黑除恶、扫黄打非、全民反诈、全民禁毒等工作,以压降警情和警务机制改革为抓手,建设更高水平的平安佛冈、法治佛冈。坚决打击违法违规用地行为。完善根治欠薪制度体系,防范和处置非法集资。坚持和发展新时代“枫桥经验”[28],巩固深化“两化两员”“小积分、大治理”等机制,提升矛盾纠纷多元化解质效,打造共建共治共享治理格局。

  (八)坚持提升政府治理能力,打造更高效率人民满意的服务型政府

  突出政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学深弄懂做实党的二十大精神,加强意识形态工作,把“两个确立”“两个维护”贯穿到政府工作的全过程、各领域。全面体现和突出党的领导,始终心怀“国之大者”,以钉钉子精神落实好党中央和省委、市委、县委各项决策部署,坚决做到政令畅通,确保决策落地见效。

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