坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
一是改善城市面貌。不断优化市区路网结构，打通洋塘北路等“断头路”，持续开展市区道路沥青改造和人行道改造。推进环境基础设施提级增效，加快城乡环卫一体化建设和老旧污水管网改造提升，加快5G、千兆光网等新型基础设施布局和融合应用，新建5G基站358个。优化公共充换电设施布局，新建一批新能源汽车充电桩、充电堆。继续改造大站镇站前路、三角塘片区等5个老旧小区，“见缝插绿”打造一批口袋公园，以最小成本实现“旧貌换新颜”。
二是强化城乡治理。积极配合做好省运会后半程各项工作，助力省运会圆满闭幕。加快“智慧城市”建设，探索城市治理“一网统管”，常态长效开展“门前三包”[10]，整治“六乱”[11]、“三线”[12]等问题，提升城市管理精细化水平，力争成功创建全国文明城市。积极解决“停车难”问题，全面完成智能停车项目，投入使用5000个停车位。加强城乡路灯、亮化设施的巡查、维修、除险，提高亮灯率。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，保护传承好历史文脉，推动物质文明和精神文明协调发展。深化拓展新时代文明实践中心建设，推动基层党建与社会治理深度融合，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进移风易俗，引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三是促进城乡融合。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，持续优化“一核一区两中心”[13]城市发展布局，以英城为核心，辐射带动大站、英红、望埠，加快打造一江两岸城市格局，拉大城市框架;支持东华、浛洸打造综合型中心城镇，引领带动英东、英西片区建设。高质量开展小城镇品质提升工作，推进公共服务设施提标扩面、产业培育设施提质增效。全力推进连樟样板区改革试验和浛洸镇城乡融合发展省级中心镇试点工作，深化“三块地”改革，破解宅基地管理和社会治理领域的深层次问题，促进城乡资源要素双向流动，总结推广破解城乡二元结构的“连樟经验”“英德样板”。
(七)坚定不移保障和改善民生，持续增进人民福祉
紧紧扭住民心这个最大的政治，尽力而为、量力而行办好民生实事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。
一是大力实施民生工程。保持民生支出强度，扎实办好十件民生实事。举全市之力推进市区石门台饮用水工程(二期)，着力破解行政许可、用地审批等难题，确保年内全面建成。推动省道292线延长线一级公路新建工程和观音山第二隧道连接线建成通车，力争国道358线英城至浛洸段改建工程完成路基工程的60%。统筹推进北江防洪体系建设，启动江湾至白沙段防洪堤堤路结合改造工程，加快水毁工程修复、小型水库除险加固、62座漫水桥和乡村危旧桥梁改建。全力做好地质灾害防治工作，全域谋划海绵城市建设项目，提升城市安全韧性。
二是着力办好优质教育。探索推广教育集团化办学，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展。加快推进市职校迁至原东华中学及旧址改建九年一贯制公办学校项目。新建九龙镇第二中心幼儿园、浛洸镇第二幼儿园，力争完成9所公办幼儿园提升改造和3所中学宿舍楼新建扩建，新增学前教育学位540个、公办义务教育学位1100个。实施教育改革提质工程，推动英德中学附属实验学校并入英德中学，稳步推进小规模教学点撤并，深化中小学教师“县管校聘”改革、教育评价改革和课堂改革，打造高素质专业化教师队伍，认真落实好“双减”[14]政策，持续提升教学质量。
三是提升卫健服务能力。认真做好新阶段疫情防控工作，落实“乙类乙管”要求，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障好群众就医用药，增加市人民医院、市中医院等医疗机构ICU床位及配套设备，着力保健康、防重症。持续推进紧密型县域医共体建设，大力支持市人民医院创“三甲”和市妇幼保健院创“二甲”专科医院，完善英红、黎溪等乡镇卫生院基础设施建设，优化市镇村三级医疗卫生网络，做实做细分级诊疗。深入开展健康英德建设，积极开展爱国卫生运动，加快创建国家卫生城市。
四是持续强化社会保障。落实落细就业优先政策，促进高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，新增城镇就业8500人以上。持续抓好职业技能培训，用好连樟村省级“粤菜师傅”培训基地，推动“三项工程”[15]标准化、品牌化发展。扎实做好保障农民工工资支付工作，切实维护劳动者合法权益。加大社保扩面征缴力度，构建多层次全覆盖的社会保障体系。建立健全职工门诊共济保障机制，健全分类社会救助体系，做好低保、重点人群、重点家庭等特殊群体帮扶工作，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。积极建设示范性托育机构，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成一批村(居)居家养老服务站建设，引导鼓励社会力量发展普惠托育、养老服务。
(八)坚定不移防风险保安全，建设更高水平的平安英德
全面贯彻总体国家安全观，大力发扬斗争精神，不断增强斗争本领，把安全贯穿发展各领域全过程。
一是坚决防范化解社会治安风险。常态化开展扫黑除恶斗争，聚焦“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等领域重拳出击，依法严惩人民群众反映强烈的电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪。推进“一标三实”[16]和社会治安视频监控系统建设，对各类风险实现动态感知、实时预警。深化派出所“一镇一街一所”和“两队一室”[17]改革，探索勤务机制改革，提高见警率、威慑力，不断增强人民群众的安全感。