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(广东省)英德市人民政府工作报告(2023年3月16日)

  实现今年的目标任务,重点做到“九个坚定不移”:

  (一)坚定不移走“工业立市、工业强市”之路,加快打造清远绿色工业发展主战场

  树立制造业当家的鲜明导向,紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台,推动工业提质扩量增效。

  一是加快推动优势产业集群化发展。做大做强新能源、新材料、新型建材等产业,聚力打造辐射带动作用强的产业集群。推动国能清远电厂一期工程、华电分布式能源站竣工投产,加快国能清远电厂二期工程等重大项目建设,着力打造百亿级新能源产业集群。推动佳纳、广晟、稀美等优质企业增资扩产、延长产业链条,着力打造50亿级新材料产业集群。加快万洋众创城(二期)等项目建设,推动美妆日化、时尚产业集聚发展。抢抓装配式建筑产业发展机遇,加快广州建筑(英德)绿色建筑产业园等项目建设。前瞻布局储能、氢能、前沿新材料等未来产业,加快天堂山抽水蓄能电站前期工作和华电浛洸280兆瓦农光渔光互补等项目建设。

  二是加快推动传统产业改造升级。立足资源禀赋和产业基础,坚持提质增效和延链强链双向发力,持续推进工业企业匹配度提升,支持广康生化上市融资、增资扩股。支持海螺、台泥等行业龙头企业引领水泥产业集群化、数字化、绿色化发展;引导钢铁、玻璃产业加快转型升级步伐,提高精深加工能力,实施工业技改项目60个,完成工业技改投资10亿元以上。抓好化工园区封闭式管理和安全整治提升,推动化工产业集聚发展,加快建设成为全省重要的精细化工基地。严格按照“只减不增”原则,清理整治一批“小散乱污”企业和落后产能项目,盘活处置批而未供和闲置土地2100亩以上。

  三是加快推动重大平台做大做强。坚持“筑巢引凤”和“亩均论英雄”,把高新区、广德园打造成为深度参与广清一体化的重要载体。以国家级高新区标准打造英德高新区,推进创新公共技术服务平台和科技企业孵化基地建设,完成英红污水厂等一批基础设施建设,引导工业项目、化工企业入园集聚发展,建强工业发展主阵地,力争高新区完成工业固投12亿元、规模以上工业增加值增长9%以上。深化英德、黄埔两地合作,推动广德园中南片区加快开发和顺英大道(二期)等项目加快建设,拓展合作空间。全力推动广东现代制鞋产业园项目落地建设,着力打造承接制鞋产业转移平台。做大做强国有资本投资运营平台,优化资本布局与结构调整,促进国有资本向产业发展、生态旅游、乡村振兴、城市建设等重点领域集中,积极参与引领矿产、林业、农业、河砂等资源综合开发利用,让国资国企在服务高质量发展中发挥更大作用。

  (二)坚定不移壮大实体经济,着力打造经济高质量发展重要增长极

  坚持把扩大内需和优化供给有机结合起来,打好稳增长、扩投资、促消费组合拳,巩固经济稳中向好态势。

  一是大力开展招商引资。按照“招商年”工作部署,常态化开展领导带队外出招商、引荐客商,深化以商招商、专班招商、产业链招商,大力开展吸引英商回乡投资创业活动,招引一批龙头型、基地型、成长型企业和符合“安全、环保、效益”三条底线的优质项目,力争引进项目60个、总投资180亿元以上。完善“跑腿”服务机制,探索“预约办+上门办”“承诺办+容缺办”“拿地即开工”等模式,力促新开工项目30个以上。建立健全以项目落地建设实绩为导向的招商引资考核制度,营造“人人都是招商大使、事事都是招商环境”的浓厚氛围。

  二是加快扩大有效投资。树立“大抓项目、抓大项目”导向,谋划、储备、建设一批亿元以上的大项目好项目,实施三级重点项目48个,年度计划投资97亿元以上。坚持“资源要素跟着项目走”,把土地、资金、能耗等要素向重大项目倾斜,推动20个在建项目竣工投产、18个投产企业上规达产,加快推进水边温泉度假区、女足基地升级改造等项目建设及北江旅游资源开发。紧盯专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具、中长期贷款等,结合交通、能源、水利、新基建、市政和园区短板弱项精准谋划项目,争取更多项目纳入国家和省“大盘子”,同时创造条件吸引社会资本积极参与重大项目建设。

  三是促进消费持续恢复。加快线上线下消费有机融合,发展直播电商、社交电商、沉浸式消费、体验式消费,加大餐饮、文旅、养老、育幼等服务消费促进力度,提振明珠广场、合地广场、新天地等重点商圈活力。支持新能源汽车消费,鼓励开展绿色智能家电下乡和以旧换新。充分发挥国家级电子商务进农村综合示范县优势,完善冷链物流配送网络,鼓励龙头企业、合作社等经营主体发展新零售,主动参与清远跨境电商综合试验区建设。坚持房住不炒定位,支持商品房市场更好满足刚性和改善性住房需求,分类处置、妥善化解问题楼盘,促进房地产市场平稳发展。

  (三)坚定不移深化改革开放创新,充分激发高质量发展活力动力

  牢牢把握改革开放关键一招,优化营商环境,畅通要素资源流动,强化创新驱动,不断塑造发展新动能新优势。

  一是以改革赋能发展。把深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要抓手,坚定落实“两个毫不动摇”[7],大力推进首接负责制、否决报告制、限时办结制“三项制度”,打造企业全生命周期服务链。延续优化助企纾困政策,引导金融机构加大对小微企业和科技创新、绿色发展等领域的支持力度。加强数字政府建设,推进政务服务“一网通办”,推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门政务服务事项实现“一件事一次办”。深化财政体制改革,建立健全镇街财政体制绩效评估监督体系,严格财政投资项目审核,提高财政资金使用效益。加快社会信用体系特别是诚信政府建设,推动解决一批涉财政、不动产登记历史遗留问题。

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