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(广东省)清远市清新区人民政府工作报告(2023年3月1日)

  今年我区经济社会发展的主要预期目标是:区委、区政府结合上级要求和我区实际,提出了全年地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长8%,规模以上工业增加值增长6.5%,社会消费品零售总额增长8%,地方一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入增长略高于经济增长的预期目标。

  实现今年的目标任务,我们要聚焦高质量发展,强化统筹谋划、提振发展信心,全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好以下八个方面工作:

  一、坚持制造业当家,着力发展实体经济,激活高质量发展新动能。一是打造高质量发展新平台。高起点、高标准规划建设经开区,充分用好国家政策性开发性金融工具和专项债券,争取后续贷款,完善经开区基础设施建设,全力打造工业园区2.0版,吸引更多优质项目落户。以“一区三园”总体布局推动产业集聚发展,加快打造制鞋、食品加工、新材料“三个百亿级”产业集群,积极培育汽车零部件、生物医药“两个五十亿级”产业链。把握工业园区扩园权限下放机遇,年内完成扩园工作,拓展园区发展新空间。二是狠抓招商引资和项目建设。以“招商引资、项目落地攻坚年”为抓手,依托经开区、省级产业园、万洋众创城等产业载体和总部经济中心、行业协会、龙头企业等平台,创新招商方式,落实全员招商、全程服务等工作机制,全年新引进25个项目(其中亿元以上项目12个)、合同投资额60亿元。推动更多企业实现外资、外贸、外经“破零倍增”,力争全年实际利用外资保持在2亿元水平、外贸进出口总额超90亿元。力促中广核新能源、海螺新能源、粤检消防基地等一批已签约项目动工建设;推动敏实(二期)、清新水泥(二期)、海灏(清新)产业园等一批在建项目早日建成投(试)产;推动清新水泥、广硕、万邦、双汇等一批龙头骨干企业满负荷生产;积极配合做好下坪抽水蓄能项目前期工作。三是推进产业转型升级。完善园区落后企业退出机制,以“亩均论英雄”,化解过剩产能、淘汰落后产能,提升企业匹配度;加快低效用地处置,盘活停产陶瓷企业的闲置用地及厂房,为园区发展腾出用地。四是持续实施创新驱动战略。引导水泥、陶瓷、制鞋等传统企业开展技术改造,加快推进广硕鞋业智能制造示范工厂等技改项目建设。以广州花都(清新)产业转移工业园获评全市首个工业领域省级特色产业园为契机,实施“专精特新”工程,落实扶持政策,新增高新技术企业15家、“专精特新”企业5家,工业技改投资增长保持在5%以上。

  二、坚持统筹发展,着力促进区域协调,开创高质量发展新格局。一是强化规划和示范引领。把握清新纳入广州都市圈规划范围的机遇,以“三区三线”划定为契机,优化全区空间发展布局,实现开发与保护双赢。扎实推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设,以太平镇作为示范镇,通过政策、资源叠加打造典型示范片区,积极探索破解城乡二元结构。二是抓好重大规划对接工作。坚持“南向”战略不动摇,持续推动清新清城“两区”一体化发展,主动将清新发展融入大市区规划。以市规划建设北江生态经济带为契机,进一步优化沿岸经济布局,着力推进北江沿岸港口、码头、船舶装备产业园建设。三是加快土地供应。盘活存量用地,抓好水田垦造、“三旧”改造和“增减挂钩”工作,积极向上级争取用地规模、用地指标等资源,加快用地报批工作,破解重点项目、乡村振兴项目用地要素瓶颈。四是完善基础设施建设。优化交通路网,全力配合省、市推进广清永高铁、清远西站、清花高速清新段建设;紧密串联太和、太平镇,打通太和辖区“断头路”,提高城西大道通行能力;抓好“四好农村公路”、县道升级改造等工程建设。加快水利、电力设施工程进度,重点抓好大秦水库除险加固、茅舍岭水闸重建、220千伏滨河输变电改造等项目建设。不断提升城市品质,以创文为抓手,加快旅游大道、沿江西路等市政道路及污水管网建设,扎实抓好城市生活垃圾分类工作,确保年内中心城区居民小区垃圾分类覆盖率达90%以上。稳步推进老旧小区改造,持续开展“三线”整治和绿地改造,加快建成一批社区康体公园,持续做好市容环境卫生整治、市政设施维护等工作。五是激发镇级活力。着力加强镇域产业园试点建设,做大做强镇域经济,以浸潭镇下迳村、太和镇三坑滩村为试点,加快开展集体经营性建设用地入市工作。统筹优化各镇空间布局,重点加快建设太和飞水新城、太平新城,抓好三坑“国际温泉小镇”规划建设。

  三、坚持乡村振兴,着力推进农业产业化,共绘高质量发展新画卷。一是培育壮大优势产业。以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,坚持用工业化思维谋划农业产业,深入实施“2420”战略[7],以清远鸡、桂花鱼两大重点产业为突破口,着力打造清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药等四个20亿农业产业,助力市五大百亿农业产业建设。全力推动清远麻鸡、桂花鱼两个省级农业产业园提档升级,加快推进南药、丝苗米省级农业产业园建设,谋划打造山塘腊味、乌鬃鹅、禾云预制菜特色产业园。提升农产品深加工水平,通过“保面提价增值”,着力解决农产品价格问题,每个镇至少建成1个特色农产品加工园。加大农业经营主体培育力度,推动农民合作社高质量发展整县推进建设,争取新增各级龙头企业4家、农民合作社20家、家庭农场30家。二是积极打造农业品牌。做大做强清远鸡、桂花鱼、茶叶、南药、丝苗米等特色农业,积极培育国家和省级名牌农产品、地理标志产品,做响清新农业知名品牌。大力增加桂花鱼等优质农产品的附加值,更好地带动农业增效、农村增色、农民增收。三是压实粮食安全责任。继续落实粮食安全党政同责,牢牢守住粮食安全底线,坚决完成垦造水田、撂荒耕地复耕复种任务,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,确保完成上级下达的粮食生产任务,保障粮食安全和重要农产品供应。四是改善农村人居环境。深入实施“美丽乡村2025”行动计划,推进“千村示范、万村整治”工程,坚持分类指导、梯次创建,逐级打造整洁村、示范村、特色村等,突出抓好4条乡村振兴示范带建设及三坑镇整体环境提升工作。五是推动三产深度融合。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态,促进农业生产由简单的种植养殖模式向高效生态农业转型升级。抓好广东供销天业(清新)冷链物流产业园建设。巩固省全域旅游示范区创建成果,支持乡村旅游扩容提质,推动古龙峡旅游区创建国家AAAAA级景区,打造“清新人家”精品民宿等更多独具清新特色的旅游品牌。 承办省、市促消费活动,积极探索培育“夜市经济”,激活消费市场。

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