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(广东省)清远市清新区人民政府工作报告(2023年3月1日)

  四、蹄疾步稳抓改革,内生动力进一步增强。一是纵深推进“放管服”改革。深化镇级体系改革,梳理一批区级政务服务事项委托镇实施,基层治理体系进一步完善。夯实“数字政府”基础,持续深化数据共享开放,完成860项政务服务事项数据资源编目,成功挂接526项。推广“粤智助”政府服务自助机应用,覆盖8个镇级政务中心和209个行政村(社区),受理各类办件30.02万件、服务14.74万人次。二是持续优化营商环境。全面落实上级稳经济一揽子政策,新增减税降费及退税缓税缓费11.99亿元。区综合政务服务中心创新设立“办不成事”反映窗口,为群众解决不动产权籍、旧权换新证等难题。探索与大湾区城市开展“跨域通办”服务。深化“容缺受理”机制,推进“一件事”主题集成服务上线,行政许可政务服务事项时限压减率达96%。浸潭镇便民服务中心建成启用。三是全力抓好工程领域改革。优化项目报建审批流程,压缩项目报建审批时间,申报材料由19项变为10项。全面推进联合审图和并联审批工作,推行“告知承诺制”,施工许可证核发时限压缩至1个工作日。上线“数字住房”一体化平台,实现城建档案电子化,完成存量房网签备案3122宗。四是深化国企改革。完成国企整合工作,城投、农投、水投三大集团公司涉及整合资产近27亿元。6家全民所有制企业全面完成公司制改革任务,国有经济结构进一步完善。区属41家国有企业资产总额达50亿元,全年营业总收入约3亿元,积极承揽民生重点项目建设,担当作为服务好经济社会发展的主力军作用得到进一步发挥。五是全面抓好财税改革。深化财政预算管理,严格执行预算,统筹安排重点项目前期工作经费2000万元,保障重点项目顺利推进。完善储备土地台账,加快推进市区财政一体化进程。开展税收征管模式改革,建立“团队化+专业化”新模式,为全市统一征管模式提供“清新经验”。六是扎实开展农村综合改革。485个农村集体经济组织完成股份合作制改革,其中石潭镇联滘村等6个村委会完成整村推进。加强农村宅基地审批管理,全区共审批1072宗、面积153.94亩,涉及4710人。完成2021年度农村集体资产清理。全区首宗25.5亩农村集体经营性建设用地成功入市流转。

  五、坚持不懈优生态,环境质量进一步改善。一是狠抓中央生态环境保护督察整改落实。第二轮中央生态环境保护督察交办的48宗信访案件全部办结;反馈意见中涉及我区的12项问题,2项已完成整改,其余10项按时推进。二是坚决打好污染防治攻坚战。加强面源、移动源污染管控,持续推进VOCs和NOx减排,做好不良天气应对工作,中心城区环境空气质量优良率达90.1%。狠抓河长制落实,完成两轮“清漂”专项行动,河湖“四乱”问题全部完成整治销号。加大资金统筹综合利用力度,漫水河流域水生态治理与修复工程(马塘排、灭螺坑区域)顺利完工,“美丽鱼塘”整治与漫水河全流域综合整治深入推进;完成滨江河流域牛蛙养殖场清理和高车、木古营镇级以下“千吨万人”饮用水水源保护工作,建成滨江河三坑滩预警监控自动监测站;动态开展农村黑臭水体排查整治,漫水河、滨江河等流域水质持续好转。大力开展新洲金矿尾矿生态环境综合治理,完成重度风险区土壤重金属固定稳定化控制、生态排水沟渠建设与水土保持等工作。三是全力筑牢绿色生态屏障。完成森林督查图斑核查工作,创建国家森林城市取得阶段性成效,全区森林覆盖率达68.02%。建立“林长+检察长”“产业林长”工作机制,完成高质量水源林工程和大径材培育年度建设任务,国储林项目申请贷款总额10亿元,获得(首期)4亿元贷款授信。完成滨江河浸潭段等碧道建设共5.4公里。四是统筹推进绿色可持续发展。大力发展林下经济,良田农林、林中宝被评为国家林下经济示范基地,檀香林业、天泉农业被评为省林下经济示范基地。全区共7个新建项目通过上级节能审查,获批准当量值为19万吨标准煤的能耗指标。加快推进省天然气管网清禾专线项目及光伏、风电等新能源项目建设。强化生态环境综合执法,严厉打击环境违法行为,按时有效完成699宗环境信访投诉、举报处理工作,生态环境违法行为得到有效遏制。

  六、不忘初心惠民生,社会事业进一步繁荣。一是加大民生投入力度。全年社会民生事业投入40.8亿元,占一般公共财政预算支出的77.28%。“十件民生实事”顺利完成。投入1.37亿元,妥善解决太和镇周田村委会土地收储中的历史遗留问题。二是兜住兜牢民生底线。城乡低保户对象、特困人员、残疾人、集中供养孤儿等补助标准逐步提高。建成区级居家养老服务中心,完成被征地农民养老金分配任务,累计分配资金1.6亿元。完善住房保障体系,保障住房困难家庭1010户3535人。大力巩固拓展脱贫攻坚成果,驻镇帮镇扶村工作成效明显。三是落实就业优先政策。全区实现城镇新增就业7116人,城镇失业人员再就业2357人,新增创业担保贷款2043万元。积极落实援企纾困政策,发放2914家企业稳岗返还补贴1094.13万元。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程,完成技能培训7165人次,完成率达159.22%。建成4个区级、9个镇级人才驿站实践基地,实现镇级人才驿站全覆盖。四是扎实抓好教育卫生工作。积极推进农村义务教育寄宿制学校标准化建设、中心城区优质学校帮扶薄弱学校等工作,建立义务教育集团10个、学前教育集团6个。区七小、区九小(太和乐园小学)教学楼等交付使用,增加公办学位2270个。大力推进省中小学信息化教学应用能力提升工程2.0试点区建设。公共卫生体系逐步完善,省妇幼保健院清远院区正式开业。建立大病医疗保险和医疗救助“一站式”结算制度,全区17家公立医院跨省异地就医结算实现上线全覆盖。五是文体产业持续提质。“清新文博馆”正式揭幕,建成清新区城市客厅,区文化馆再次获评“国家一级文化馆”,完善区总馆、镇分馆、村服务点的三级文化服务体系,镇综合文化站全部达到省二级文化站以上标准。完成区体育馆升级改造,顺利承办第十六届省运会暨残运会柔道、足球、攀岩等赛事。六是武装和国防动员工作上新台阶。民兵建设“十四五”规划有效落实,基层武装建设水平明显提高,出色完成民兵抗洪救灾任务,高质量完成兵役征集工作,国防动员体制改革有序推进。

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