四、坚持深化改革，着力优化营商环境，增强高质量发展新活力。一是持续深化“放管服”改革。实施基层治理扩权强镇，促进镇级财力与事权相匹配，推动政务服务向基层延伸，完成区直部门和镇之间委托事项的业务衔接，不断探索提升镇级政府服务能力。加快“数字政府”建设，分步落实“一网统管”，推动政府治理有效运行。加快区市民服务中心建设。二是深化要素保障改革。充分挖掘和利用好各种资源要素，推动用地规模指标、环境容量、能耗总量、公共服务等要素向优势产业、优势项目倾斜，着力破解要素制约。常态化开展“暖企服务”专项行动，全面推广企业项目全周期跟踪服务试点工作，完善“要素跟着项目走”机制，高效配置地、林、能、资金等要素资源，让企业“进得来、留得住、发展好”，力争新增规模以上工业企业10家以上。三是深化国资国企改革。充分盘活国有经营性资产，扎实做好镇级私营水厂收购等各项工作，继续完善对区属国企管理的四项制度，对标国企改革三年行动目标任务查漏补缺，推动国资国企做强做优做大。四是深化财税改革。加快建设国家政策性开发性金融工具项目，重点抓好农贸市场升级改造、漫水河治理等项目的债券申报工作，实行专项债券全生命周期管理，尽快形成实物工作量。进一步深化税收征管改革，加强税源培植巩固，夯实经济社会高质量发展的财政基础。五是统筹推进农村综合改革。完善农村集体经济组织管理运行机制，全力推进农业农村现代化。以农村集体经济组织股份合作制改革为重点，推动“三块地”等改革试点扩面提质，切实增强农村改革的系统性、整体性、协同性。

　　五、坚持生态优先，着力建设“绿美清新”，厚植高质量发展新优势。一是坚持一体推进“三大战役”。打好蓝天保卫战，抓好大气精细化管理工作，重点开展扬尘防控、臭氧污染治理，积极应对不良天气。打好碧水攻坚战，全面落实河长制，加强源头治理，计划投入6000多万元，推动非建制镇生活污水处理设施建设。计划投入超3亿元，扎实推进漫水河、滨江河流域系统治理与修复工程，确保水质不断改善;深入开展饮用水水源地规范化建设和农村生活污水治理，年内完成养殖池塘标准化改造和养殖尾水治理4000亩。打好净土防御战，持续推进土壤及固体废物污染防治，深化矿山和新洲金矿废矿区综合整治，协调推进受污染耕地、建设用地安全利用。二是深入推进林长制。完成森林质量精准提升任务，林分优化1.5万亩、新造林抚育0.5万亩、森林抚育1.8万亩，全面提升我区绿化、美化水平。全力抓好国储林项目建设，促进我区森林提质增效。三是构建绿色生态屏障。大力推行“绿美清新”生态建设实施方案，开展春季新造油茶林工作，申报林业龙头企业、林下经济示范基地等品牌。完成碧道建设5.3公里。以技术改造、产品创新为突破口，积极落实能耗总量和强度“双控”，加快推动天然气利用“县县通工程”覆盖经开区禾云片区，推动全区绿色、低碳发展。

　　六、坚持人民至上，着力保障和改善民生，共享高质量发展新成果。一是强化底线民生保障。全力办好“十件民生实事”，完成“婚检一站式”场所升级建设。做好社保扩面征缴工作，不断扩大社会保险覆盖面。构建区、镇、村(社区)三级综合养老服务网络体系。加快区救助站建设，全面推进福利院转型升级为未成年人救助保护机构，稳步实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”[8]。实施大病关爱惠民政策。继续开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程培训，打好“就业培训1+4”组合拳[9]，实现新增城镇就业7000人以上。二是推动基本公共服务均等化。加大基础教育学位供给，加快推进区五中(太和回澜中学)、区十一小(太和陈广纪念小学)、三坑镇中心小学扩建及区职校新校区建设，启动市民办中职教育基地前期工作，加快农村寄宿制学校建设和“薄改”工作进度，持续打好“双减”攻坚战，优化中小学教育布局调整，大力实施“新强师工程”，推进教育高质量发展。实施区医共体总院(区人医)升级建设项目，加快推动区疾控中心建设，启动太平、浸潭镇等基层卫生院升级改造。完善住房供应体系，增加保障性住房供给，扎实推进自建房排查整治专项工作。三是大力发展社会事业。深化“文化强区”建设，稳妥推进融媒体中心2.0建设，完善镇级综合文化站及综合性文化服务中心，持续推进区文化馆图书馆总分馆制建设。全力配合做好第十六届省运会和残运会工作，完善区级“五大件”公共体育配套设施，启动体育场、游泳馆和全民健身中心前期建设工作。加大科学技术普及力度，提高全民科学素质。

　　七、坚持筑牢防线，着力建设平安清新，营造高质量发展新环境。一是因时因势优化疫情防控措施。认真落实新阶段疫情防控各项举措，落实“乙类乙管”要求，完善分级诊疗机制，保障好群众就医用药，重点抓好“一老一小”和患基础性疾病群体的健康监测、防护救治工作，着力保健康、防重症，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。二是狠抓安全生产工作。牢牢守住安全生产底线，聚焦重点领域、重点时段、重点部位，严格落实“三个100%”。突出抓好道路交通、建筑施工、城镇燃气、工矿商贸、消防安全、旅游安全、校园安全、森林防灭火、地质灾害治理、“三防”等重点领域安全工作，抓好危化品安全风险集中治理，坚决遏制重特大事故发生，确保全区安全生产形势平稳可控。深入推进“质量强区”建设，毫不放松抓好食品药品安全监管。三是狠抓国防双拥工作。深化国防动员体制改革，提升民兵建设“十四五”规划落实质效，切实抓好国防教育和兵役征集工作，再创双拥模范城，巩固军政军民团结。四是深化平安清新建设。持续推进扫黄打非、扫黑除恶、全民禁毒、防范电信诈骗等各项工作，排查化解涉劳资纠纷、涉房地产领域、涉军群体及其他重点人员矛盾，切实抓好信访维稳工作，完善“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，高压严打违法犯罪活动，坚决维护社会稳定、人民安宁。