加快释放消费潜力。打好扩内需、促消费组合拳,积极引导商贸企业开展促消费活动,依托孔子文化城、全丰广场、遂溪醒狮美食广场等商圈发展夜间经济、网红经济,支持各镇(街)打造夜间经济集聚区。深挖电商潜力,推进“互联网+高效物流”发展,有效降低物流成本,发展电商直播新业态,加快线上线下消费融合。激发文旅消费活力,推动红色经典、蓝色滨海、绿色生态、人文古色、璀璨夜色等“五色”精品旅游与乡村振兴融合发展,推进东坡古镇建设,推动孔子文化城、螺岗小镇创建国家4A级旅游景区,力争年内创成省级全域旅游示范县。加快补齐乡村市场短板,推进农贸市场升级改造,持续释放农村消费潜力。
稳住外资外贸基本盘。打好“五外联动”组合拳,千方百计稳存量、促增量,落实系列助企纾困和稳外贸措施,支持企业充分利用重点展会等平台拓市场、抢订单,发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式。积极引导企业用好用足RCEP政策,扩大双向贸易和投资,推动水产、家具等优势产品出口,促进外贸稳进提质,力争年内实现进出口总额24.7亿元。
(二)坚定不移推进制造业当家,全力做大做强工业经济。
始终把制造业作为强县之基,全力实施“制造业当家十条”,集聚资源、集成要素,加快构建具有遂溪特色的现代化产业体系。
增强先进制造业支撑力。聚焦“强龙头、补链条、聚集群”,大力支持企业增资扩产,加快培育壮大一批链主企业,推动一批延链补链强链项目加速突破,实施亿元以上重大工业项目18个,力争工业投资40亿元以上。持续做强支柱产业,推进“链长制”,巩固行业领军和链主企业,提升农副食品加工、生物医药、矿产品加工等优势产业竞争力。重点以打造百亿级预制菜产业集群为目标,大力实施全产业链招商,加大预制菜品牌主体培育力度,打响遂溪预制菜品牌,力争年内预制菜产业集群总产值达40亿元以上。持续做大新兴产业,坚持全产业链谋划培育,突破性发展新材料、装备制造等产业,集中力量推动湛江新能源产业园加快开工建设。持续做优传统产业,支持企业加大技改投入,完成33家工业企业技改,力争建筑业特级资质企业实现“零突破”。
提升园区经济竞争力。抢抓省推动产业有序转移契机,聚力建设大平台,推动园区经济争先进位、跨越式发展。积极拓展园区发展空间,完成扩园计划,省级产业转移产业园核准范围扩大至1.2万亩,谋划推进新一轮园区征地工作。强化亩均论英雄,提升园区土地节约集约利用水平。持续优化园区产业布局,加快园区“七通一平”建设,推进县产业转移工业园区扩容基础设施项目建设,推动园区向专业化、特色化、高端化发展。重点以白坭坡预制菜产业园、临港产业园作为产业转型升级突破口,推动优质资源要素向园区倾斜,加快园区功能配套,促进园区加快成型成势。创新园区服务管理,建成使用园区企业服务中心,变“企业跑”为“专班跑”,实现企业办事不出园。
激发民营经济新活力。坚持“两个毫不动摇”,把“服务好现有企业就是最好的招商引资”作为发展理念,依法保护民营企业产权和企业家权益,不遗余力服务民营企业发展,全力营造重商、亲商、安商的良好环境。全面落实市场准入负面清单,健全制度化、常态化的政企沟通渠道,扎实开展助企纾困行动,千方百计为民营企业排忧解难。加强企业家队伍建设,大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划,新增“个转企”110户、规上工业企业10家。大力弘扬企业家精神,出台企业先进表彰办法,让企业家在参与发展中拥有更多的获得感和荣誉感。
(三)坚持不懈深化改革开放,全力激发发展活力动能。用好改革开放“关键一招”,聚焦市场主体关切、群众急难愁盼等重点领域深化改革,着力破解深层次体制机制障碍,不断拓展转型升级、跨越发展的空间,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
打造优质高效营商环境。对标先进,针对政策执行“最后一公里”痛点堵点问题,大力实施优化营商环境行动。持续深化“放管服”改革,严格落实首问负责、一次告知、限时办结等制度,全面实行全程帮办代办工作机制,以全链条精准服务促进重点项目快速落地。大力推进“一窗综办”“一网通办”“跨域通办”,扩大“企业开办+N项服务”覆盖面,实现高频事项“免证办”、高频证照“免提交”,推动商事登记网办率达80%以上。优化不动产登记服务,全面实施预售商品房项目“交房即发证”。落实落细减税降费和助企惠企政策,加大金融服务实体经济力度,有效激发市场活力,新增市场主体8000户以上。
纵深推进重点领域改革。深化“数字政府”改革建设,提升一体化政务服务平台服务能力,推进数据资源整合共享。实施“国企改革发展提升年”活动,推进县属国有企业整合升级、转型发展,推进两大产业集团组建,填补政府无投融资平台空白。深化财税体制改革,发挥好县财政开源节流专班作用,增强财力统筹保障能力。深化行政执法体制改革,推行综合执法、精准执法、柔性执法、服务型执法。推进质量强县建设,强化知识产权创造、运用和保护,提升知识产权支撑产业转型升级能力。
持续扩大对外开放。进一步拓展对外合作领域,积极参与共建“一带一路”,强化与“双区”、两个合作区合作,主动承接重点区域和市区产业转移。加快推动优质农产品“走出去”,深入落实农业领域对接RCEP十大行动计划,推动遂溪香蕉国际交易中心建设,推进广东北部湾农产品流通综合示范园区建设。加快构建内外高效联通交通网络,力争国道207线遂溪穿城段改线、国道207遂溪广前至雷林段改(扩)建工程等重大交通项目年内开工建设。推进北部湾快线、滨海旅游公路遂溪段、北潭港通港快线前期工作,加快恢复北潭港5个500吨级码头经营许可,谋划北潭港5个5000吨级码头升级改造,配合做好合湛高铁、湛海高铁等项目前期工作,加快打通海陆交通“大动脉”。深化与广西融安产业、文旅等领域合作,推进两地交流向纵深发展。