政府工作报告
——2023年1月5日在百色市第五届人民代表大会第四次会议上
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。
一年来，面对复杂严峻的国内外形势，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全市各族人民紧紧围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，深入实施“五大振兴”战略，全力推进“高质量发展攻坚年”十大攻坚行动，较好完成了全年各项目标任务，高质量发展取得新的成绩。
预计全市地区生产总值增长4.3%。规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长5%，居民消费价格涨幅2%。
——发展动能显著增强。“四大主导产业”持续壮大，新型生态铝产业产值突破千亿元大关，林业、新能源、新材料产业产值分别达到500亿元、245亿元、283亿元。新增“四上”企业269家。数字经济企业营业收入增长700%。招商引资到位资金、新签约项目投资总额分别完成自治区下达任务的132%、176%。靖西、平果分别获评2021年度广西高质量发展先进县、进步县。
——改革开放成效明显。重点开发开放试验区建设取得新进展，国际金融科技产业园扶持政策获自治区批复。在全区率先开展“市场监管准入一体化平台”改革试点。广西铝产品仓储交易中心投入运营，营业收入超12亿元。平果经开区获批成为自治区级经济技术开发区。9家市属国有企业重组为四大集团公司。
——基础设施稳步提升。高速公路通车总里程突破1100公里，排全区第二，历史性实现县县通高速目标。百色水利枢纽通航设施工程全面开工建设，百色水库灌区主体工程基本完工。
——生态优势不断巩固。城市环境空气质量优良天数比率97.8%，排全区第三。国家地表水考核断面水质排全国第五。新增低碳认证证书16张，拥有量首次跃居全国地级市第一。
——民生福祉持续增进。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3%、6%。新增城镇就业2.04万人，农村劳动力外出务工达158.95万人次。新建、改(扩)建学校222所421个单体工程，新增学位1.03万个。每千人口医疗机构床位数增长5.1%。
——社会大局和谐稳定。高质量完成党的二十大安保维稳工作。高效处置“2·4”突发疫情以及零星散发疫情。生产安全事故起数、死亡人数连续4年下降。“大应急”体系建设经验获全国推广。群众安全感、满意度持续排名全区前列。成功创建全国民族团结进步示范市。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)全面落实稳经济政策措施。深入贯彻落实国家、自治区稳经济一揽子政策和接续措施，出台市本级工作措施200余条，开展联系服务企业攻坚行动，助力市场主体纾困解难。投放“桂惠贷”204.06亿元，新增退税减税降费及缓税缓费30.34亿元。获得地方政府债券资金67.84亿元，其中一般债券32.94亿元，排全区第一。新增PPP入库项目18个，排全区第一。获国家政策性开发性金融工具项目6个并全部开工建设。争取到中央预算内资金15.67亿元，争取到保交楼专项资金9.4亿元。新登记市场主体4.69万户，增长23.9%。
(二)加快推动工业振兴。实施第二产业暨工业振兴攻坚行动，出台系列产业扶持政策支持企业发展，预计工业投资增长30%，新增规上工业企业105家，完成规上工业总产值1800亿元。全力推进新型生态铝产业发展，平果光伏组件等23个项目建成投产。高标准建设市、县两级现代林业产业园区，规上木材加工企业达86家。加快发展新能源产业，中车百色新能源装备产业基地等项目开工建设，8个集中式风光项目及一批分布式光伏项目建成并网，新增装机容量83.3万千瓦。大力发展新材料产业，靖西锰酸锂电池材料等一批新材料项目建成投产。实施招商引资攻坚行动，设立产业投资基金创新开展资本招商，常态化开展驻点招商，新型生态铝、林业、新能源、新材料产业新签约项目到位资金分别增长130%、643%、195%、688%。新引进“三类500强”企业2家，“瞪羚企业”和专精特新企业6家。10家企业入围2022年广西企业100强。连续四年被自治区评为“推进质量强桂建设工作成效突出的设区市”。
(三)狠抓项目投资建设。实施重大项目攻坚行动、南百高速“四改八”暨右江航道“三改二”攻坚行动，市层面统筹推进重大项目开工113个、竣工84个，完成投资669亿元。交通固定资产投资达340亿元，增长32%。开工建设百色至那坡、巴马经凌云至田林等7个高速公路项目，田林至西林、巴马至平果、巴马至田东、平果至南宁、南丹至下老(乐业段)等5条高速公路建成通车。黄桶至百色铁路、南百高速“四改八”等项目前期工作加快推进。实施城镇振兴攻坚行动，推进中心城区25公里人行步道、105条背街小巷、站前大道、东笋路东段等市政道路改(扩)建，加快打通翔云路等8条市政“断头路”，改造老旧小区45个3595户，建成回迁安置住房5299套。隆林鹤东新区、乐业上岗新区、靖西靖东新区等县城新区建设有序推进。10个集镇试点住宅新区及配套设施开工建设。
(四)全面推进乡村振兴。实施第一产业暨乡村振兴攻坚行动，统筹安排各级各类财政衔接帮扶资金41.65亿元，实施乡村振兴项目4378个。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，消除返贫致贫风险户1.2万户4.39万人，脱贫人口收入增长12.2%。全面完成国家、自治区考核评估反馈及督查暗访等问题整改。落实田长制，实施垦造水田攻坚行动，推进垦造水田21.82万亩。建设高标准农田23.5万亩，完成粮食种植369.8万亩、产量114万吨。持续实施芒果、柑橘、油茶、桑蚕、蔬菜“五个百万亩”工程，芒果种植面积和产量实现“双百万”目标。新增自治区级现代特色农业示范区17个。12个农业品牌入选第五批广西农业品牌目录。“圳品”认定产品、有机农产品总数分别达57个和65个，均排全区第一。完成“多规合一”实用性村庄规划编制183个，排全区第一。获评全国“一村一品”示范村镇5个、全国乡村治理示范村(镇)8个、全国文明村(镇)11个。田阳易地安置点“农事城办”经验、隆林移风易俗经验获全国推广。促进乡村产业振兴、改善农村人居环境工作获国务院督查激励。