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(广东省)廉江市人民政府工作报告(2023年)

  聚力项目攻坚。牢固树立“项目为王”理念,年内安排投资1000万元以上的重点项目193项,重点跟进20个项目,力争年内完成重点项目投资155亿元。坚持“五个一”工作机制,加大重点项目全程督办力度,按月量化项目推进。坚持“要素跟着项目走”,实施全链条要素保障服务,积极向上级争取用地、能耗等关键指标。推进新一批债券项目谋划和申报。建立健全投融资机制,鼓励、引导社会资本参与项目建设。

  打造服务标杆。对标珠三角等先进地区,着力打造优质营商环境。完善首问责任制,建设廉洁办事服务窗口。进一步完善首席服务官制度,提高政府服务企业效率。加快数字政府2.0建设,推动政务服务“市内通办”和“省内通办”。加快新政务服务办事大厅建设,推进“一门式”“一窗式”审批服务。健全社会信用体系,完善守信联合激励、失信联合惩戒以及信用修复机制。

  (二)坚持制造业当家,着力壮大经济支撑

  建好产业平台。围绕“一区多园”的平台布局,打造高效集约的优质产业载体。高新区要对标国家级高新区标准,完善园区的功能项目配套,推动园区孵化器与粤港澳大湾区等先进地区孵化器合作共建,建设湛江市创新中心示范点,启动国家知识产权保护示范园区申报。加快推动35个储备项目落地建设,谋划好标准厂房建设。化解园区企业土地遗留问题,引导鼓励企业开展“工改工”,拓展园区空间。金山产业集聚地要加快1000亩土地收储,推进汇洲纸业项目建设,建好园区自来水厂,年内引进企业不少于6家。沙塘产业集聚地要科学布局南北区规划,最大限度盘活扶贫产业园的土地和厂房,争取年内引进企业不少于5家。塘蓬家居建材产业园要以华南(廉江)石材循环经济生态产业园立项为契机,做好一期项目用地收储,完成园区控制性规划,编制矿产开采方案。坚持资源引产业的思路,争取年内引入10家石材建材加工销售企业。良垌现代产业园要加快园区规划编制和土地收储,服务好农业冷链物流园等重点项目建设,打造工业新增长极。核电配套产业园要围绕核电项目,谋划产业链项目进驻,加快核电项目服务配套建设,打造省内先进的能源产业园。加快推进安铺食品工业产业园和陆港物流产业园建设。

  发展工业经济。无工不富,工业是廉江经济的支柱。推动家电智造提档换代,引进培育一批大家电、健康家电等智能家电制造企业。加快推进智能家电温控器生产等项目建设,持续强链补链。加快构建服务小家电产业集群链级服务平台。鼓励家电协会抱团发展,擦亮廉江品牌。谋划建设钢板、铝材等原料中转仓,降低企业生产成本。加大家具门业产业链链主企业引进,完善产业链上下游配套。鼓励企业建立研发中心,推动家具、木制品、金属门窗产业智能化转型。推动建材石材产业转型升级,有序推动矿山开采、石材加工一体化发展。鼓励建筑业企业通过资源整合、资质晋升等方式健康发展。服务好廉江核电项目建设,推进农(牧、渔)光互补复合光伏工程,谋划发展新型储能产业。加快220千伏石城站等供电项目建设。推动农副食品加工与食品制造产业和电子信息产业发展壮大。

  扶持民营企业。廉江是民营企业蓬勃发展的沃土。引导金融机构加大对民营经济支持力度,持续壮大扶持实体经济企业转贷资金池。通过税费减免、政策扶持等组合拳,及时有效助企纾困。加强中小企业服务体系建设,帮助企业解决用工等生存发展突出问题。落实和出台扶持民营经济的系列措施,鼓励民营企业开展竞标争先。制定对科技型、成长型企业的扶持奖励措施,争取年内新上规企业40家,新增限上贸易企业30家。推进企业上市“破零倍增行动”,引导1-2家企业启动上市计划。

  (三)坚持扩大内需,着力提振市场信心

  提升消费活力。抓好国家级电子商务示范县和国家县域商业建设行动示范县建设,打造县城综合商贸服务中心。升级县级物流配送中心、农村电商(物流)服务站点,新建乡镇综合商贸服务商超38个,改造村级便民商超223个。激发城乡消费活力,提档升级塘山北路、御景城、鑫源、双德广场等商圈,加快鹅街美食街等特色区域建设,积极发展“舌尖经济”和“夜经济”。办好荔枝、家电、红橙、茶叶等系列主题商贸活动,打造廉江特色消费品牌。发展新零售、直播电商等新型消费,引进楼宇经济、数字经济、网红经济等新业态。稳定房地产市场,推动房地产行业平稳发展。谋划与国内知名高校联手,发展工业设计等专业技术服务业。

  壮大市场主体。市场主体是稳住经济基本盘的关键力量。破除市场准入不合理限制,降低市场准入门槛。深化证照分离改革,降低经营成本。落实公平竞争审查制度,促进市场公平竞争。贯彻省培育扶持个体工商户若干措施,培育市场主体3万户以上。

  发展文旅产业。高起点编制全域旅游发展规划,努力创建省级旅游消费集聚区、全域旅游示范区。加强文物遗产和非遗项目保护传承,把廉江文化紧密融入文旅项目。推进石角镇竹寨乡村振兴田园综合体、廉江音乐小镇、罗州“新教研”农业产业基地、横山缸瓦窑文旅综合体等一批重点文旅项目,争创国家4A级旅游景区1个。引导鳄鱼公园、高桥红树林、谢鞋山、茗上茗茶文化园、茗皇民族特色茶乡等创建国家3A级旅游景区。创建一批省级文化和旅游特色村等乡村旅游品牌。加快廉江旅游集散中心建设,推进廉江市全域旅游基础设施及配套建设,补齐旅游基础设施短板。

  (四)坚持城乡融合,着力提升城市品质

  着力建强交通枢纽。配合推动合湛铁路开工建设,协调做好张海高铁(二湛通道)、河茂铁路等项目前期工作,争取张海高铁路经廉江并设站点。做好南湛高速、渝湛高速龙头沙互通立交工程开工建设服务。加快G325线廉江向阳村至青平段改建工程,谋划好国道G228线相关线路前期工作。动工建设省道S286安全提升工程、省道S388线石角段、塘蓬段路面改建工程。做好廉江安铺快线前期工作。升级改造农村公路122公里,实施危桥改造15座,推进村道安防工程121公里。持续推进农村公路管理养护体制改革全国试点县建设。推进湛江港廉江港区公共航道项目,加快营仔港、安铺港规划建设,完善龙头沙国家一级渔港码头建设。

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