——民生事业蓬勃发展。全市重点民生支出69.88亿元,占一般公共预算支出84.1%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训6089人次。廉江智慧人社线上招聘平台投入使用。实现城镇新增就业5182人,失业人员再就业3459人。新增城镇义务教育优质学位4150个,公办学前教育优质学位720个。招聘新教师721人。285所学校被批准为广东省绿色学校。完成困难群众兜底保障提标工作,全年发放困难群众补助资金4.06亿元。社会工作“双百工程”实现全覆盖。新建11个镇(街道)综合养老服务中心。城乡居民基本医疗保险参保133.8万人。医疗机构传染病网络直报覆盖率达100%。安铺镇、青平镇通过省卫生镇技术评估。完成公建规范化村卫生站9间。廉江市人民医院公共卫生中心投入使用。廉江市中医院获评“二级甲等中医院”。建成公租房174套,改造城镇老旧小区6个。投入1970万元改善国有农贸市场环境。66间学校入选校园足球特色学校。廉江籍运动员参加十六届省运会获得奖牌17枚。
——社会治理提质增效。深化“数字政府”建设,推进新型智慧城市建设。建立首席数据官制度试点评估体系。获批国家级海峡两岸少数民族交流与合作基地。加快镇(街道)“三个委员会”建设。实施“千百千”工程、“三大行动”,提升基层治理效能。发动乡贤在各镇(街道)捐赠游泳池,全面铺开游泳教育进校园,上榜“2022年度全国县市社会治理百佳典范”。建成廉江市“智慧矫正中心”。建立信访案件“四个一”责任制,重复信访率同比下降10.38%。以共益债模式妥善解决二力花园信访案。“和家工作室”模式入选广东推进全国市域社会治理现代化试点工作的基层样本。纵深推进常态化扫黑除恶斗争、禁毒人民战争、“双反”工作,整治电信网络诈骗,有力推进“春风利剑2022”、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动。推进安全生产大检查工作,突出抓好道路交通、消防、森林防火、城镇燃气、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治,安全生产专项整治三年行动顺利收官。“智慧消防”加快推进,消防大队指挥中心投入使用,组建6支镇级专职消防队。182个村(社区)完成防灾减灾救灾能力“十个有”建设。双拥氛围浓厚,发放各类抚恤金、优待金、生活补助9500万元。圆满完成征兵任务,完善民兵整组,推动军警民整体联动。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、统计、地震、新闻广电、妇女儿童、工商联、科协、文联、地方志、档案等工作取得新进步。
——廉政建设效能提升。落实全面从严治党主体责任,推动党史学习教育常态化、长效化。落实意识形态工作责任制。抓好党风廉政建设,严格将习近平总书记关于党风廉政建设论述作为党组会议的第一议题必学内容,树牢廉洁自律意识。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,支持纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题75起。推进依法治市,实现集中办理行政复议案件。办理各级人大代表建议、政协提案共316件。发挥审计监督作用,完成审计和审计调查项目15项,提出审计建议46条。
各位代表,回顾过去一年,我们战胜了诸多困难和风险,经受了严峻的挑战和考验。在全市上下的不懈努力下,我们防住疫情、稳住经济、守住安全,推动廉江高质量发展取得新成果。这些成绩的取得是上级党委政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协大力监督支持的结果,是全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻廉部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士,向所有关心、支持和参与廉江建设的海内外朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更须清醒认识到当前我市经济社会发展还存在不少短板和薄弱环节:产业创新能力不足、镇域经济发展不平衡、社会治理存在短板、生态环境治理压力较大、财政收入质量不够高等等。对这些问题,我们将加大力度予以解决。
二、2023年工作安排
2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”精神,全面落实省委十三届二次全会、湛江市委十二届四次全会精神。围绕市委十四届五次全会的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,统筹发展和安全,落实“三化三大”发展思路,开展“竞标争先”行动,展现“比学赶超”状态,对标全国百强县惠州市博罗县,实施“四大提升工程”,努力走出一条符合廉江实际、彰显廉江特色的高质量跨越式发展道路。
2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长5.5%;居民消费价格指数累计上涨控制在3%以内;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
围绕上述目标,重点抓好以下十个方面工作:
(一)坚持项目为重,着力提增发展质效
开展精准招商。招商引资是提升廉江经济发展的关键影响因素。以每季度动工10个招商引资项目、每年每个镇(街道)签约10个以上招商引资项目为目标,落实招商引资“一把手”工程,继续实施“整县推进招商引资”机制。进一步创新完善产业链图和招商图谱,突出强链、补链、延链。发挥商会桥梁纽带作用,继续实施乡贤反哺工程,大力开展委托招商、园区招商,创新招商引资模式。完善优化招商准入条件,鼓励企业租(买)厂房、进园区。优化招商项目预审制度、并联审批、代办服务制度,着力打造服务项目落地“绿色通道”。争取年内实现招商引资项目签约额96亿元,落地投资13亿元。