推进绿色转型。落实“双碳”战略,探索建立“资源-产品- 废弃物-再生资源”循环经济发展模式,推动企业实施资源综合利用。推广绿色建筑材料应用,发展节能环保建材产业。科学布局新能源充电桩建设,促进节能减排。提升危废综合处置能力,建设医疗废物处置中心。
(七)坚持改革开放,着力激活发展动能
深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革,落实国家外商投资产业指导目录、省“外资十条”和市场准入负面清单,持续规范涉企收费。深化首席数据官制度改革,构建“数字廉江”管理体系,助力大数据产业发展。推进国有资产管理体制改革,加快基础设施投资有限公司、廉江市水泥厂等一批企业改制、兼并重组及资产处置变现。深化工程建设项目审批制度改革,推进水务管理体制改革,优化镇(街道)激励型财政管理体制。规范农村集体“三资”和农村宅基地审批,抓好农村土地二轮承包到期后再延长30年试点工作。
提升开放发展水平。打好“五外联动”组合拳,扶持外贸稳增长,深化RCEP对接,加快百业龙健国际物流园建设,推动跨境电子商务、外贸综合服务、市场采购贸易等外贸新业态全面发展。申建廉江小家电技贸研究评议基地,支持企业利用第三方服务平台、行业协会、各类展会抱团“走出去”。支持海峡两岸少数民族交流与合作基地发展。主动对接“双区”和横琴、前海、南沙三大平台以及西部陆海新通道、北部湾城市群、海南自由贸易港建设,紧抓广湛协作契机,主动参与发达地区城市群功能分工,争取更多资源要素、重大项目、产业平台落户廉江。
加强协同联动发展。积极与雷林公司协作发展,谋划一批垦地合作发展项目。紧抓与广西融水结对帮扶,实现共促发展。加强关地合作,推进海关新业务技术用房建设。推进基层武装部规范化建设,加强国防设施和国防工程建设维护,抓好民兵整组、兵员征集、国防动员等工作。深化双拥共建,加强军人军属荣誉激励权益保障,争创广东省双拥模范城(市)“八连冠”和全国双拥模范城(市)。
(八)坚持科教兴市,着力增强创新活力
强化智能科技支撑。抓好国家创新型示范县(市)创建,推进家电产业链整合创新、华为(廉江)小家电赋能中心等项目,争取新增高新技术企业和专精特新企业各5家以上。实施“互联网+”工业制造行动,推动5家企业数字化转型。整合模具资源,探索建设共享型“模具联盟”。强化知识产权创造、运用、保护,完善小家电知识产权快速维权中心建设。
强化教育强市建设。持续巩固义务教育“双减”成效,推动基础教育高质量发展。培育高素质教师队伍,推进“县管校聘”工作,构建全市中小学教学质量监控体系,推进城乡教科研训一体化。加快市第二十六、二十七、二十八小学、市实验学校初中部、市二中初中部、市第十一中学等一批中小学校新建、改扩建步伐,恢复石岭中学、青平中学高中办学,新增优质学位1.3万个。抓好公办幼儿园和特殊学校建设。规范民办教育发展,不断完善职业教育体系,加快建设廉江市职业教育基地,支持广东文理职业学院专升本。
强化人才强市建设。全面落实人才强国战略,持续推进橙乡人才“四强”提质工程。建立招商引资与招才引智“双招引”机制,积极开展“高校行”“城市行”等系列招才引智活动。充分发挥“人才驿站”等平台作用,创新柔性人才引进模式。探讨实施“专家服务团+签约教授”模式,推进科技飞地建设。优化人才奖补政策,进一步完善职称评聘等激励机制,努力吸引更多的人才到廉江干事创业。
(九)坚持民生为要,着力守牢安全底线
提升就业质量。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,加快就业创业孵化基地建设。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,推进新型学徒制培训,开展职业技能培训2000人次。举办大型招聘会15场次以上,实现新增城镇就业4500人。
优化医疗服务。抓好新型冠状病毒感染“乙类乙管”落实,着力保健康、防重症。推进卫生应急体系建设,实施廉江市医共体建设暨防控体系能力提升工程项目。支持市人民医院争创三甲综合医院,市妇幼保健院争创二甲医院。加强中医药传承创新,加快中医医疗服务体系发展。推进村卫生站公建规范化建设,提升基层医疗卫生服务能力。推进“互联网+”医疗健康服务,开展健康廉江行动和爱国卫生运动。严厉打击欺诈骗保行为,加强医保基金监管。推进医保支付方式改革,扩大异地就医覆盖面。
兜底民生保障。坚持办好十大民生实事。加快构建民政“五大工作体系”。落实低保边缘家庭和支出型困难家庭救助政策,推动低保补贴、特困供养、孤儿基本生活费和残疾人“两项补贴”提标。落实好生育政策,健全未成年人保护体系,推进妇女、儿童、残疾人等事业发展。健全社会保障基金监管体系,守好群众每一分“养老钱”“保命钱”。建设智慧养老服务中心,开展居家适老化改造,推进镇街综合养老服务中心全覆盖。抓好镇级公益性生态墓园建设和烈士纪念设施维护。升级改造镇级垃圾中转站。加快廉江天然气高压管网建设,力争成为粤西首个管输气县级市。推进农村供水“三同五化”改造,实施石岭镇等6个镇的城乡淡水一体化工程。建设保障性租赁住房项目9个,保障性安居工程项目10个。
发展社会事业。建设体育强市,推动举重训练馆建设,举办半程马拉松比赛、荧光夜跑、街头篮球赛、游泳比赛等体育活动。推进市公共文化基地基础设施提升工程,加快村文化室建设。推进智慧广电(乡村)网络基础设施建设,赋能乡村公共服务。持续推进基层统计规范化,认真做好第五次全国经济普查。提升信访工作质效,持续推进“大督查、大走访、大调研”三项活动。优化城乡基层治理体系,深化“平安夜访”,推进市域社会治理现代化试点工作,促进社会和谐。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好保密、民族宗教、侨务、港澳台、外事、海防打私、气象、地震、档案、地方志、物业管理、慈善等工作。