持续提振激发消费潜能。实施促消费专项行动，大力培育消费热点，促进健康、养老、体育、文化等领域消费，全面释放消费潜力。挖掘更多的潜力企业上规，形成新的商贸增长点。鼓励“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等电商项目发展，培育消费新业态。大力培育发展农村电商，指导企业用好用足扶持政策,促进电子商务业态向好发展。加快楼盘周边配套设施建设，加大购房优惠政策宣传，搭建房地产销售推介平台，激活消费潜力;开展问题楼盘专项治理行动，加快化解仁海花园等楼盘的问题，促进居住消费健康发展。加快恢复提升文体旅游市场，支持中体产业举办各类体育赛事，促进消费升级。继续提升泮北等红色景点、红色村庄品质，做大“红”色旅游;引进特色观光农产品作物，高质量打造“城市农业公园”，做优“绿”色旅游;加快广东滨海旅游公路坡头段建设，激活滨海资源，做活“蓝”色旅游。
强化要素保障。抓资金保障。抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模重大机遇，放大“财政+金融”协调效应，高标准、高起点谋划储备一批债券项目，让项目等资金;完善项目前置要素流程，推动项目及时动工、快速投资，让“资金跟着项目走”。搭建政银企对接平台，打通金融服务实体经济“堵点”。抓土地保障。严格落实“三区三线”，强化国土空间规划和用途管控，高质量完成国土空间总体规划编制。完成湛江一中旁商业储备地等15个重点地块约3400亩土地的征收，强力推进14个项目的“拔钉子”行动，力争收储土地14宗1770亩，供应土地15宗900亩，实现土地出让收入8.8亿元。盘活拿地不动工和集体老旧厂房等存量土地，为项目落地、产业振兴拓展空间。抓人才保障。用活湛江湾实验室、广东医科大学及其附属医院形成的人才积聚效应，大力实施人才强区战略，突出抓好创新人才、管理人才、实用人才的培育引进，开展教育、卫生等行业招聘行动;注重青年人才培育，健全人才持续发展政策，出台人才培育、人才认定等配套保障措施，优化人才创新创业综合环境，让更多青年人在坡头筑梦、圆梦!
(二)聚力推动科技创新，促进产业转型升级。围绕供给侧结构性改革，实施产业链建设工程，加快建设现代化产业体系，做大做强制造业。
提升科技创新能力。加强与国家、省科技部门的衔接，健全高新区联席会议制度，更大力度、更高标准推进高新区建设。加快建设国家级科技企业孵化器和众创空间，着力构建“技术开发—成果转化—产业化”全链条。依托中海油、湛江湾实验室等科研创新平台，重点发展绿色石油、天然气等新能源产业;加强与广东海洋大学的战略合作，加快布局海洋高端装备制造、电子信息、海洋生物医药与健康等新兴产业。深入实施高新区绿色发展五年行动计划，落实高新企业优惠政策，建立健全科技创新奖励机制，支持重点领域科技创新及重大科技基础设施、重大创新平台等建设，提升培育高新技术产业的软环境。
锻造产业集群发展新优势。统筹抓好建链、补链、强链、延链，发挥“链长”“链主”作用，持续壮大头部企业配套和特色工业园区质量。建好产业园区。积极加强与省、市相关部门的衔接，力争省级层面更多的支持。着力完善园区基础设施，持续推进官渡、龙头2个工业园区的扩园，全面推进高新区海东园区建设，加快铺开海油、物流2个园区的建设，明确路线图、时间表、任务书，安排专人专班专抓。加快园区路网、管网等基础设施建设及5G、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升园区智能化、信息化、数字化水平。全面完善基本公共服务配套，引入物业、家政等管理服务平台。全面推行“亩产论英雄”“实绩比高低”，加快提升园区产业专注度和对经济发展贡献率，力争在全国高新区综合评价中实现进位争先。做优高新产业。全力支持高标准建设湛江湾实验室、广东医科大学等重大创新平台，吸引更多大企业在高新区建技术中心、研发机构，推动海东科技创新中心、区知识产权协同运营中心、粤西数谷大数据产业园项目加快建设，推动中国电子等企业落户，加快构建“众创空间-孵化器-加速器-科技园”完整孵化育成链条。做强优势产业。积极争取省、市技改项目政策及金融机构对企业的支持，全力服务好税收产值靠前的重点工业企业;全力服务中海油湛江分公司发展，延长石油化工产业链;推动鸿智电器、好用电器等企业智能化改造，打造小家电产业链，重塑坡头“小家电特色产业基地”品牌;以吉民药业、寸草制药等企业为重点，打造生物医药产业链;支持欢乐家等企业达产增效，加快推进湛江烟印、龙发实业等项目建设。大力实施市场主体倍增计划，全力支持鸿智电器年内成功上市，培育更多的“专、精、特、新”“小巨人”企业。
(三)聚力扩大改革开放，深度融入区域一体化发展。加快破除深层次体制机制障碍，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创，不断激发高质量发展动力和活力。
顶格推进招商引资。全链条抓好产业项目的谋划、招引、落地，实行区直部门、镇(街)主要领导大抓招商、抓招大商机制，构建全员参与、全程负责、全面开花结果的大招商工作格局，力争引进项目投资额达100亿元。按照“链群配+双高”原则，瞄准投资大、产值大、税收贡献大、经济社会效益高、环境友好型的项目开展招商，引进更多的“独角兽”企业，延伸带动产业上下游融通发展。着眼湛江湾实验室、广东医科大学研发成果的转化，“靶向定位”生物医药、海工装备、海洋电子信息等产业，发展高端装备制造产业，加强对通用航空产业基地、南三中船重工项目跟踪。瞄准中海油、宝钢、中科炼化等优质“链主”企业，利用南油旧改“蝶变效应”，引进一批优质油服企业布局海油产业园;依托交通优势，精准招引物流、生物医药项目布局高岭物流产业园。