纵深推进重点改革。对标广州、珠海等先进地区，在重点领域、关键环节推出一批上下贯通、多部门协同的“集成式”改革，打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”的营商环境。持续深化“放管服”改革，推出更多“一件事一次办”主题服务;继续推行容缺审批、承诺审批等行政审批服务机制，推广帮办、代办服务;持续推进商事制度改革，优化企业开办全流程，推行“一窗通办”，以“小切口”牵引营商环境“大变化”。深入开展国企改革发展行动，筹建高新区2A级实业公司并探索市场化运营，强化国有资本经营管理和风险防控。
协同推进开放合作。紧抓“双区驱动”“一核一带一区”战略机遇，加强与粤港澳大湾区、北部湾、海南自贸港合作，主动融入大市场、引进大企业、建设大项目，加快大发展。借助省长挂点、广州对口帮扶湛江的难得机遇，做好区位优势文章，谋划发展物流经济、空港经济，精准对接珠三角、承接产业经济外溢，“腾笼换鸟”，实现区域协同发展。充分发挥海东海关、中海油码头的优势，引导企业“借船出海”，主动“走出去”参与国内外各类展销活动，畅通国内国际双循环。
(四)聚力涵养城市品质，不断提升城市发展能级。注重增强城市活力，提升城市基础设施和公共服务能级，让城市环境“美在坡头”，让更多人气“聚在坡头”。
完善城市宜居功能。加快推进片区开发，强化城市辐射能力，大手笔推进奥体片区、灵山岭片区、龙王湾片区和南调河片区开发，加快海洋科技产业园建设，拉开城市扩容框架。深入实施城市更新，开工改造老旧小区，动工建设南油(首期)“三旧”改造工程，打造城市更新样板。加快建设社会治理智能平台，健全网格化管理机制，提升城市精细化管理水平。坚决打好全国文明城市创建攻坚战，深化全域创建十大攻坚行动，深入实施“垃圾不落地”、垃圾分类行动，持续整治“六乱一超”现象，以崭新面貌迎接“国检”。
健全综合交通网络。实施综合交通大会战，打通立体交通“大动脉”，打造区域道路成环成网的空间新格局。推动湛江环城高速南三大桥、海川大道扩建、省道S286南三段改扩建项目建成通车，推动广湛高铁、湛江机场高速、沈海高速扩建等重大交通基础设施提速建设，推动高铁东站与广湛高铁同步建设、同时通车。加快南三岛至东海岛、调顺岛至海东新区跨海通道前期工作，力促快速交通“湾区成环”、湛江湾东西两岸融为一体。谋划实施南三通用航空产业园项目，乘“机”打造空港枢纽，加速南三岛整体开发建设。继续完善海东新区起步区交通路网，加快推进海盛路、金湾南路、东城中路东段建设，启动区教育基地公共基础设施工程一期项目，建成龙王围路，打通“断头路”，畅通道路内循环“毛细血管”。启动新一轮农村公路建设和改造，实施通建制村“单改双”工程和公路连接线升级改造，实现农村路与快速、高速“串线成网”。
(五)聚力实施“百县千镇万村工程”，加快推进乡村全面振兴。用好“城”的优势，“镇”的功能，“村”的特点，念好“山海经”，做好“土特产”文章，大力发展乡村产业，持续推进乡村振兴，让乡村美起来、百姓富起来。
大力发展现代农业。坚决扛起“米袋子”“菜篮子”“果盘子”责任，抓好耕地“非农化、非粮化”整治，严守耕地保护红线，托住农业农村现代化的底线。持续推进撂荒地复耕复种，推进高标准农田建设，加快官渡镇、龙头镇1000亩水田垦造。加快现代种业发展，大力推广良种良法配套技术，全力支持粤良种业推进优质稻种业创新园建设;创新发展智慧农业，强化订单农业以及全程监管溯源管理，完善国家对虾现代农业产业园智慧信息平台;大力推动农业品牌化发展，加快打造官渡蚝、乾塘莲藕、南三青蟹、麻斜软红米等特色优质农产品品牌。加快粤水远洋渔业基地、海洋牧场、深水网箱平台建设，推进工厂化养殖，打造“蓝色粮仓”;加快发展“农业+”新模式新业态，大力推进乡村特色产业与文化、旅游、康养等产业融合，发展田园观光农业，继续打造提升“城市农业公园·一方乐田”以及乾塘荷花世界、坡头阳光玫瑰园、官渡“蚝情满怀一条街”等休闲农业与乡村旅游示范点建设。
接续全面推进乡村振兴。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动公共资源全方位向镇村下沉，提升镇(街)综合服务能力，推动传统乡村向美丽乡村转变。深入实施美丽乡村建设行动，统筹优化生产、生活、生态三大空间，大力整治提升农村人居环境，全面规范农村住房建设，纵深推进农房管控和风貌提升工作，加强村庄美丽绿化和“四小园”建设。持续建设城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，推进农村“四好农村路”、电网、供水、垃圾中转站等基础设施提档升级，完善污水处理设施管护机制。推进莫村等10个“红色村100”示范工程地标和区域公共品牌建设，力争每个镇(街)建成1-2个特色乡村。全面加强农村社会治理和文明建设，创建一批环境优美、生态悠美、民风淳美、社会和美的“美丽乡村示范村”。
持续增加村级集体经济和农民收入。支持乡村振兴产业项目建设，在安排不少于10%的计划指标用于保障乡村振兴用地需求的同时，用好农村一二三产业融合发展、点状供地、留用地开发利用等政策，确保产业项目有地用、快用地。积极探索发展壮大村级集体经济新路径，进一步做好农村土地流转与集体“三资”规范化管理，探索利用农民留用地兴办实业途径，增加分红收入。加大乡村产业扶持开发力度，做好“土特产”文章，指导群众向“山”要钱、向“海”要粮，在林下产业、庭院经济、海上牧场等方面挖潜，探索适合自身发展的“乡土”路线，打造越来越多的“特色”品牌和优质“产品”，形成农产品“加工—物流—营销”的全产业链，拓展乡村旅游、休闲农业、农村电商、民宿、康养等新业态新产业，努力实现好“产品”向大“产业”转变。