恩平市人民政府工作报告
——2023年2月23日在恩平市第十七届
人民代表大会第三次会议上
恩平市市长 赖惠镇
各位代表：
我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳字当头、稳中求进，全力抓好“四项工作”“三项任务”，经济社会保持平稳发展。全市完成地区生产总值217.7亿元，比上年(下同)增长2.6%;规模以上工业增加值40.3亿元，增长3.9%;地方一般公共预算收入13.4亿元，增长0.2%;社会消费品零售总额98.5亿元，增长2.1%;外贸进出口总值39.4亿元，增长19.2%;固定资产投资完成127亿元。全面完成市人大代表票决的十件民生实事。
一、千方百计稳住经济大盘，经济运行在合理区间
(一)真金白银助企纾困。全面落实国家、省、江门市稳经济一揽子政策措施，出台进一步改善营商环境十条、促进建筑业高质量发展十五条等政策措施，配套资金超2亿元打好政策组合拳。不折不扣执行组合式税费支持政策，新增减税降费5.8亿元;减免国有房屋租金831.9万元。1家建筑企业晋升为一级总承包资质。
(二)精准发力扩大投资。69个市重点项目完成投资70.8亿元，投资完成率123%。成功争取专项债8亿元，增长77.8%;政策性开发性金融工具4700万元。每季度举办重大项目集中签约、动工(投产)活动，71个项目动工、投产。工业投资完成68.8亿元，增长28.4%，增速排名江门第一;占固定资产投资54.2%，占比为历年来最高。昊鑫新材料、华永锋科技等项目投产。基础设施投资完成22亿元，园区基础设施、朝阳路雨污管道等项目建设顺利。房地产投资完成31.9亿元，幸福帝景湾、御锦珑湾等项目加快建设。
(三)多措并举激活消费。成功创建省全域旅游示范区。泉林飞行主题馆成为全国青少年无人机科学素质等级考务中心、省航空科普基地。大田东南村获评省文化和旅游特色村。圣堂歇马村获评省乡村研学旅游特色村。恩城簕菜文化创意园成功创建省休闲农业与乡村旅游示范单位。建成南堤东路美食街、恩平烧饼特色街等特色街区。创办恩情大地手信特产店，打造京东“中国特产•恩平馆”。举办2022乐购恩平消费节和温泉嘉年华走进七台河活动，成功交易房屋1812套、汽车1400辆。接待游客102.7万人次，实现旅游总收入10.1亿元。
(四)全力以赴提振外贸。完成出口总额35.7亿元，增长28.3%，增速排名江门第一。用好“关地企”直通车机制，深化“属地申报，口岸验放”通关模式，具有进出口业务实绩的企业增至113家，其中16家年进出口额超5000万元。用好RCEP政策，鼓励企业开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，申办RCEP原产地证75份。百卓鞋业获得海关AEO①高级认证。
二、坚持工业立市制造强市，发展质量有效提升
(一)工业堆头不断壮大。现有工业企业1580家，新上规企业33家，总数达172家。全年规模以上工业总产值突破200亿元关口，达到209亿元，增长7.4%。实施制造业集群强链行动，前沿新材料产业总产值24.69亿元，增长25%，成为我市第一大战略性新兴产业;智能装备制造业总产值20.6亿元，增长28.5%。广东道氏、艾普升等骨干企业持续壮大。新锦成陶瓷、百强陶瓷、嘉俊陶瓷入围“2022年广东省制造业企业500强”。广东道氏入选“2022广东企业500强”，排名第278名。
(二)园区再造扎实推进。恩平工业园成功扩园，总面积超3.1万亩，是原有面积的2.3倍，形成“一园四区”②发展格局，连片万亩园区实现梦想。在江门市率先开展低效产业用地整治行动，盘活3159亩，创造恩平经验。实施基础设施投资倍增行动，市职教园区、恩平创谷等项目进场动工，大田水资源产业园启动建设，恩平智造学院正式运营。恩平工业园新动工项目16个，新投产项目18个，新上规企业17家，新增国家高新技术企业15家，新增省专精特新企业11家，实现工业投资增长70.6%，规模以上工业总产值增长20%、增加值增长16.3%。
(三)科技创新成效明显。全市R&D经费投入3.32亿元。设立“冯如创新杯”奖。新增国家高新技术企业23家、省级“专精特新”企业19家，总量分别达134家、22家。引进“专精特新”企业2家。新增国家科技型中小企业25家。广东道氏入选江门市高新技术企业创新标兵。新增省级工程技术研究中心3家。省科学院江门产研院恩平分院揭牌成立。大广生物成功申报博士工作站。质量强市工作扎实推进，知识产权保护成效明显，新增发明专利40件，有效注册商标9356件，7家企业知识产权质押融资5265万元。建成“一站式”人才综合服务平台，新增技能人才2293人、高技能人才617人。
三、深入推进改革开放，发展动能不断增强
(一)交通网络不断完善。成功争取上级补助资金3.2亿元。国道G325改线工程成为省发改委全过程工程咨询试点。完成省道S276禄平村至锦绣嘉园段改扩建工程，省道S386线横陂至大槐段、县道X832塘三线禄平至三夹朗段等改扩建工程动工建设。建成通建制村双车道公路13公里。完成新潮桥、潭口桥危桥改造。市新汽车客运站完成主体建设。省道S369线良西段获江门市“十大最美公路”称号。