八是牢固树立风险意识,守住各类风险底线。坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理各级人大代表建议73件、政协提案102件;加强廉洁政府建设,驰而不息纠治“四风”及隐形变异问题,坚持常态化过紧日子,推进政府作风持续转变。抓好生态保护与修复,中央环保督察交办信访案件、群众环境信访案件全部化解。持续擦亮“平安中国建设示范县”招牌,全力推进“社会治理样板区”建设,创新开展“亮灯行动”,化解信访案件78件,解决群众“急难愁盼”问题1万多件,构建起“干部灯亮、百姓心安”基层治理新格局,做法在《人民日报》等刊登推广。坚决维护意识形态安全,及时有效处置突发舆情事件。有效防范化解重大风险,深入落实“春风利剑”专项行动,常态化开展扫黑除恶专项斗争,政法队伍教育整顿成果不断巩固深化。全国“两会”、党的二十大等重大活动和敏感节点实现零上访,圆满完成维稳安保各项工作。安全生产、防灾防汛、食品药品等领域形势稳定,双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役工作持续加强,退役军人管理保障体系不断优化,保密、审计、民族宗教、外事侨务、广电新闻出版、档案、修志、工青妇、残联、慈善事业等取得新突破。
各位代表,事非经过不知难,成绩来之殊为不易!一年来,我们战胜了一个又一个困难、风险和挑战,跨过了一个又一个关口,创造了一个又一个奇迹,每个人都不容易。过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省、市和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在这里,我代表区政府,向全区人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向关心支持坡头振兴发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们要冷静客观地看待当前发展形势,国际环境风高浪急、国内改革发展稳定任务艰巨繁重,各地拼经济、抓招商、引资金、上项目、快发展,呈现你追我赶、百舸争流的态势,要有坐不得、等不得、慢不得的紧迫感和危机感,在融入国家战略机遇中迅速找准发力点,顺势而为、乘势而上,在大势中谋发展、在大局中抓落实。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到不足和差距:对标高新区高质量发展的要求,经济企稳向好的态势还需进一步巩固;对标构建现代产业体系,科技创新支撑引领作用还不充分,现有产业还未能与周边县(市、区)有效联动,区域辐射带动能力有限,亟待谋划新的重大龙头产业项目落地;对标人民群众期盼,城乡区域发展仍不平衡不充分,城市管理精细化、智能化、品质化水平有待提高,教育、医疗等优质公共服务资源供给不足;对标先进地区营商环境,公用配套还不够健全,推动政策红利转化为发展动力的能力意识还不够强,干部队伍建设需要持续用力、久久为功。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、全国“两会”和中央经济工作会议精神,按照省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省“两会”和市委十二届四次全会、市委经济工作会议、市“两会”部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持实体经济为本、制造业当家,认真落实“三化三大”发展定位,加快打造“省域副中心城市核心区”“全市创新驱动引领区”“全市共同富裕示范先行区”“全市社会治理样板区”,共同建设“清清爽爽活力坡头”,力争各项主要指标挺进全市第一方阵,奋力在湛江实现跨越式高质量发展新征程中走在前、作表率。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入增长7%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,各项约束性指标不折不扣完成省市下达的任务。
当前,“三期迭加”“三重冲击”“三重压力”接踵而来,经济处于深度调整阶段,国内外环境依然严峻复杂,不稳定性、不确定性将进一步凸显,完成上述指标有一定压力,但要看到坡头正处于蓄势腾飞的新时期,具备发展得更快一些、更好一些的坚实基础和良好条件。我们要坚定发展信心,顶压前行,难中求进,干中求成,开展“竞标争先”行动,以“争”的姿态拼搏竞进,展现“比学赶超”状态,努力在提升城市发展能级、全面深化改革等方面实现争先进位。
各位代表,在加快坡头现代化建设、高质量发展的新征程上,我们将以咬定青山不放松的执着,时不我待的责任担当,集中精力把事关发展大局、事关社会民生、事关未来的事一件一件办好,加快建设一个“清清爽爽活力坡头”。今年重点做好以下九方面工作:
(一)聚力稳经济促增长,积蓄高质量转型发展动能。围绕提振有效需求,加大投资拉动,做强投资消费主引擎,促进经济质的有效提升和量的合理增长,把“体量”做大,把“体质”做好。
强力推进重大项目建设。坚持“项目为王”“三年工程瞄准两年干”“干今年、备明年、想后年”的思路,大抓项目、抓大项目。全年计划建设重点项目86个,年度计划投资约142亿元。继续推行区领导常态化抓项目机制,组建专班负责重点产业链,联系重点企业、重点项目,落实项目“三人小组”包联责任制、部门代办制,推行标准地出让,实现“拿地即开工”,推动项目建设大提速,确保南油片区(首期)“三旧”改造项目等34个项目开工建设,加快建设湛江烟印等8个工业项目和湛江海洋科技产业园等44个基础设施项目,力促形成较大的工程实物量;继续服务湛江环城高速南三大桥、海川大道扩建工程等省市重点项目尽快建成,以重点项目投资撬动经济发展。