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(广东省)江门市蓬江区人民政府工作报告(2023年)

  法治高效政府成色更足。高质量推进区人大票决的十项民生实事。深入推进法治政府建设,出台法治建设“一规划两纲要”[11]和“八五”普法规划,完成649项重大行政事项合法性审查,建立常态化学法机制,区政府常务会议完成《民法典》7篇84章精细化学习。成立全市首个行政争议联合化解工作站,促进行政争议实质性化解;行政执法一体化平台应用走在全市前列;杜阮镇上巷村和环市街丰雅社区获评广东省民主法治示范村(社区)。政务服务提质增效,企业开办压缩至2小时内,全市首创政务服务“云办理”,实现296项政务事项“家门口”办理。荷塘万洋众创城一期在全省率先实现商品厂房“交房即发证”。

  政府自身建设不断加强。抓好政府系统党的建设,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务抓牢抓实,全年安排区政府党组会议第一议题学习39次,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定,区直党政机关和参公单位“三公”经费零增长。开展“奔跑加速,实干争先”作风建设提升年活动,坚决纠治“四风”问题。反腐败斗争纵深推进,纪巡审联动查处基层医疗系统领域腐败窝案。自觉主动接受监督,全面深化政务公开,办理市、区两级人大代表建议、政协提案共288件,满意率达100%。

  此外,武装、兵役、双拥、民族宗教、外事侨务、港澳台、慈善会、红十字会、退役军人事务、统计、审计、档案、地方志、新闻、工会、共青团、妇女儿童、残联等各项工作取得新成效。

  各位代表,惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。过去的一年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力等未尝遭遇的困难,我们强化目标导向、问题导向、结果导向,积极进取、担当作为,充分展现了中心城区强劲的内生动力和蓬勃的发展活力。2022年我区经济社会发展取得的成果,离不开市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大、政协和社会各界的监督支持,离不开全区干部和广大人民群众的共同努力。在此,我谨代表区政府,向大家表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,蓬江的经济社会发展还面临困难和挑战:疫情带来的不利影响仍未完全消除,经济恢复的基础尚不牢固;产业结构还有待优化,第二产业支撑作用和第三产业比较优势还未充分发挥,尤其是重大项目招引的短板较为突出;园区建设运营能力还有待进一步提升,产业集聚发展水平还不高;民生保障存在薄弱环节,优质资源供给不足,城乡发展不平衡不充分;政府效能仍有堵点,社会治理体系和治理能力现代化仍有待提升。我们必须直面问题,认真加以解决。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是蓬江夯实基础、乘势而上、加快推进高质量发展的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,认真落实省委、省政府工作部署,市委、市政府“1+6+3”工作安排和区委工作要求,着力推动高质量发展,步步为营、年年有成,积小胜为大胜,掌握“致广大而尽精微”的成事之道,全面建设高质量发展中心城区,加快建设宜居宜业宜游的现代活力新城,全力打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上、力争8.5%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,外贸进出口总额增长3%,一般公共预算收入增长5%,居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,单位地区生产总值能耗完成市下达目标任务。为实现上述目标,重点抓好以下工作:

  一、突出抓好制造业当家,做实做强做优实体经济

  我们坚决把发展经济的着力点放在实体经济上,实施制造业当家“一把手”工程,建设更具竞争力的现代产业体系。

  力促制造业做大做强。落实“链长制”[12],巩固提升“3+2”产业集群,打造核心增长极。建立招商任务分级分类责任机制,构建大招商工作格局,面向广深、江浙等地开展链主招商、以商引商、精准招商,加速开辟新能源、人工智能等特色产业新赛道。加快弗兰德5G通信设备、酷福电器等项目建设,推动工业投资突破百亿。落实“金种子”行动计划,培育科杰技术、华龙膜材等优质企业上市,构建“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业生态。推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型,大力支持本地企业增资扩产,做大做强全区工业盘子。

  狠抓产业园建好建优。落实好“园区再造”工程,加速推进江门大型产业集聚区蓬江片区建设,加快华丰路、天沙河大道、南北大道等基础设施建设,形成蓬江发展核心引擎“两环两区”[13]。加快推进高端智能家电、华南激光谷、健康食品、侨都预制菜等特色产业园建设工作。高标准高规格推进先行启动区建设,强化要素供给,扎实开展征地和土地平整,为产业发展提供坚实保障。以更高标准推动蓬江产业园提质,加快三堡六路西延线建设;优化园区环境,推动建成邻里中心、莲塘综合体、人才公寓等公共配套项目,提升园区吸引力承载力,争创省级高新区。推进杜阮松园、棠下迳口桐井富溪工业区等村级工业园升级改造,再造高质量发展产业空间。

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