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(广东省)仁化县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  提升县镇综合服务能力。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化,落实城市更新行动,实施10个老旧小区改造,加快丹霞新城老田小商业街建设。巩固提升全国文明城市创建成果,以“绣花”功夫推进城市精细化管理,推动精神文明建设工作制度化、常态化,确保今年成功通过复审,蝉联全国文明城市荣誉称号。抓好新一轮国企改革深化提升行动,促进国有经济布局优化和结构调整。强化乡镇连城带村节点功能和纽带作用,统筹镇村连线成片建设,加强美丽圩镇后期管护和风貌管控,完善提升乡镇服务功能和人口集聚能力。全力配合推进锦江绿色航道建设,打造生态、旅游、休闲为特色的标准绿色航道项目。启动省道246线康溪至大岭段改线工程建设,加快打通县城啸仙路,提升城市通行便捷度。持续推进全国义务教育优质均衡发展先行创建县工作,加快新城学校建设,努力推动学前教育“5085”攻坚工程,建成石塘、红山、城口三所幼儿园,提升学前教育普惠园在园幼儿占比。落实“双减”政策,进一步深化教育综合改革,规范校外培训和民办教育健康发展。健全学校安全风险防控体系,持续抓好预防溺水、交通安全等校园安全教育。加快推进紧密型县域医共体和信息化系统建设,提高县域内住院率和基层就诊率。推动县人民医院服务能力提升,以及闻韶、城口卫生院新建业务楼和扶溪卫生院迁建等项目建设,稳步推进省级慢性病综合防控示范区创建。健全公共卫生应急管理体系,逐步提升疾病预防控制和公共卫生应急能力。以成功创建省级健康县为契机,深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,完善人民健康促进政策。采取积极有效措施留住卫生、教育人才,提升人才服务能力和水平,解决服务民生“最后一公里”问题。加快基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作,加大力度推动县公共文化服务中心项目建设,更好满足群众文化需求。广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育发展。

  健全社会保障体系。深入实施就业优先战略,贯彻落实3.0版“促进就业十条”等措施,统筹推进援企稳岗、职业技能培训和兜底帮扶等促进就业措施,推动劳动力资源与产业同步升级。大力开展职业能力培训,持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。加强劳动关系规范管理,开展根治欠薪工作,保障劳动者合法权益。深入实施全民参保计划,落实企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险和工伤保险基金省级统筹。推进特殊困难老年人家庭适老化改造项目,支持民办养老服务机构发展。提升救助管理质量,稳步提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴保障水平。持续开展医保基金专项整治工作,深入推广医保电子凭证,力争实现医保电子凭证在二级以上医疗机构的结算率不少于60%。巩固提升全国示范型退役军人服务中心(站),健全完善优抚对象优待目录清单。

  (五)着力建设绿美仁化,做好生态文明文章

  坚持保护与发展并重,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路,深入开展绿美仁化生态建设,全域加强生态环境保护,努力探索绿水青山就是金山银山的仁化路径。

  全力守护好蓝天白云。深入推进大气污染防治,加强重点行业挥发性有机物和氮氧化物协同减排,深化涉挥发性有机物企业深度治理,落实“三线一单”和“双控”目标,抓好能源结构调整优化,有序推进煤炭消费减量替代,稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。常态化开展扬尘专项整治,做好工业源、移动源、城乡面源大气综合治理,遏制和管控露天焚烧行为,切实有效应对污染天气。积极开展全民义务植树活动,加强古树名木保护,全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。继续推进红城林场、灵溪河公园、金喆园等森林康养基地,以及石塘上中坌公益林示范区建设,推动国家储备林建设项目,做好国家森林城市申报验收,支持配合丹霞山国家公园建设,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。管育并重抓好林分优化、林相改善,全面落实林长制,确保森林覆盖率、森林蓄积量、生态公益林面积等指标稳中有升,增强森林生态系统固碳中和功能。加快新能源汽车推广应用和充电基础设施建设,促进交通领域节能降碳。

  全力守护好河湖碧水。全面落实河(湖)长制,继续推进病险水库山塘除险加固、锦江河及中小河流域系统综合治理、镇级以上饮用水水源地规范化等项目,完善城镇、工业园区和农村污水处理设施及配套管网建设,开展入河排污口综合整治,加强畜禽养殖综合治理,确保主要江河断面和集中式饮用水源水质100%达标。持续推进县城自来水厂备用水源建设,实施城市管网补短板建设项目,提升城市抵御洪水和内涝的能力。稳步推进小水电分类整改,推动小水电绿色转型发展。加强水土保持管理和监督,完成水源林建设1500亩、新造林抚育3100亩。严厉打击河道非法采砂活动,建立河道采砂监管长效机制。

  全力守护好良田沃土。持续加强土壤、固体废物污染防治,启动“无废城市”建设,推进固体废物源头减量和资源化利用。提升区域建筑垃圾利用处置能力,严厉打击危险废物、一般固废异地非法倾倒行为。加强农用地和建设用地土壤环境全过程风险管控,严控农业面源污染,开展秸秆综合利用和农业生产废弃物回收,力争实现主要农作物化肥、农药使用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用,规范畜禽养殖行为。强化耕地保护和用途管制,开展撂荒、“非粮化”耕地整治。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,扎实开展矿山综合整治和生态修复。加快盘活矿产资源、国有资源、闲置资源资产,实现国有资源资产价值化。

  (六)稳步强化政府建设,打造人民满意政府

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