强化保障要素供给。做好项目招引“后半篇文章”，营造比学赶超、赛龙夺锦、大抓项目建设的良好氛围。落实要素保障行动，紧盯招商签约项目、集中开工项目、专项债项目等重点，发挥领导挂点上下联动、项目并联审批、专班服务作用，完善重点企业“一企一策”、重点项目“一项目一专班”机制，及时协调解决项目用地、用能、环评、水电气等方面遇到的困难瓶颈，用最快速度把协议转化为“施工图”“实景图”。优化升级产业园区平台，围绕园区亩均投资、亩均增加值、亩均税收等指标落实好园区考核，力争成功申报省级经济开发区。实施园区基础设施建设项目，推动1000亩土地平整、智慧化标准厂房、停车场、电力电信管道铺设，以及第二水厂、污水处理厂和雨污管网提质增效等工程建设，切实提升园区承载能力。合理规划园区建设用地，采取多种形式争取土地、林地指标，力争解决园区征地拆迁补偿历史遗留问题。加快推进园区规划环评编制，继续推动园区扩园、特色产业园申报工作。

　　优化提升营商环境。学习借鉴粤港澳大湾区、深圳先行示范区在优化营商环境方面的先进经验，认真落实市营商环境优化行动，围绕“提效率、优服务、严整治”要求，进一步深化营商环境综合改革，努力打造与“双区”接轨的营商环境。深化线下“一窗综办”和线上“一网通办”，以县镇村高频政务服务事项为重点，全面梳理政务服务事项线上线下办事渠道，深入推进政务服务事项标准化，让企业、群众办事更便捷。完善政务服务事项“二次统筹”要素清单，形成《政务服务事项证明材料保留清单(2023年)》，进一步简化办事程序。发挥县领导、部门“暖企”挂点服务企业机制作用，精准落实各项助企纾困政策，全力支持企业发展，竭诚当好企业的“店小二”“服务员”。搭建政银企信息共享平台，为企业融资提供支持。继续做好“粤智助”政府服务自助机管理工作，完善“互联网+监管”数据，强化法治化营商环境建设，落实严格规范公正文明执法。用好营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度，提高市场主体满意度。

　　(三)全面推动乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村

　　坚持农业农村优先发展，一体推进农业农村现代化，深入实施乡村建设行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，把镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

　　稳住农业基本盘。落实粮食安全党政同责和耕地保护制度，加大粮食生产奖补激励和“退果还粮”力度，改造提升1.56万亩高标准农田，全面完成市下达的粮食作物总播种面积任务。依托牛羊产业园、蛋鸡养殖等项目，大力开展标准化规模化养殖，继续实施省绿色种养循环农业试点项目，推进畜禽养殖场升级改造，压实大型生猪养殖企业生产责任，确保完成生猪生产任务。推动县粮食仓储物流项目建设，着力盘活各镇(街)原有粮仓地块，支持乡村振兴发展。加大土地流转力度，积极培育贡柑、沙田柚、茶叶、优质米、竹子等种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，力争新增县级或以上农业龙头企业2家、示范家庭农场5家。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥驻镇帮镇扶村联支部工作作用，抓好脱贫动态监测工作，健全县镇村三级联动监测体系，加强扶贫产业项目资产后续管理，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，完善农村基础设施长效管护机制，积极申报全国乡村清洁行动先进县。实施城口红色文化以及生态农业功能示范带建设，持续推进村庄绿化美化亮化，建成1个绿美古树乡村、4个乡村绿化美化点，力争70%行政村达到美丽宜居村目标。推动农村供水“三同五化”改造提升，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，加快补齐农村垃圾和污水收集处理等设施短板，切实改善农村生产生活条件。充分尊重群众意愿，分类整治空心村，科学进行农房规划和建设管控，强化特色民居和传统村落保护利用。启动省道517线高坪电站至凡口段、续建省道517线城口至红山段改造等交通项目，推进乡道602、587线等一批农村路网提升，以及单改双、村道安防、美丽农村路等项目建设，力争成功创建“四好农村路”全国示范县。

　　提升基层治理水平。发挥党建引领作用，凝聚基层社会治理合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强11个镇(街)综治中心规范化和公安派出所等基层基础建设，推进县公共法律服务中心和县群众诉求综合服务中心(信访超市)一体建设，全面落实一村(社区)一法律顾问。扎实抓好“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进镇(街)综合行政执法和行政复议体制改革，深化“民主法治示范村”创建。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击整治新型网络诈骗犯罪、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为，深入开展全民禁毒和“扫黄打非”工作，全力保障社会大局和谐稳定。

　　(四)以新型城镇化为抓手，推进城乡融合发展

　　贯彻落实《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，深入推动城乡融合和区域协调发展，加快形成错位发展、优势互补、产业突出、绿色生态的高质量发展新格局。

　　推进镇域经济发展。结合国土空间规划，完善镇域发展规划编制，实现差异化综合发展，支持丹霞街道以城市服务、文旅服务、盘活大岭工业园资源为支撑，构建县域主要的贸易中心、经济中心和旅游区。支持董塘、周田立足县域副中心目标，打造产城融合发展示范镇和产业集聚发展示范镇。支持其余乡镇坚持多元发展思路，以柑橘、牛羊、毛竹、茶叶等产业园建设为抓手，深挖特色产业资源潜力，盘活闲置土地和资源资产，加快产业转型，培育一批具有较强影响力和竞争力的专业镇。开展镇级招商引资，吸引一批具有优势、成长较快、带动力强的企业落地。加大重点产业培育发展力度，做好“四上企业”潜力挖掘和培育工作，壮大镇域经济总量。主动融入粤港澳大湾区建设，用活驻镇帮镇扶村力量，推动政策红利转化为镇域经济发展动力，畅通供销渠道，推动特色农业、旅游服务等经贸合作。加强镇级统计员队伍建设，以第五次全国经济普查为契机，组织更深入、更细致的业务培训。强化镇域经济发展绩效评价，开展定期监测、通报、评比，做好评价结果运用。