三、深化改革创新,经济发展动力不断增强
一是创新驱动取得新成果。加大研发投入,提高研发能力,规上工业企业研发投入达1.3亿元、增长63.9%,占GDP比重0.99%,为历年来最高水平。提高创新平台的研发能力,新增国家高新技术企业18家、广东省新型研发机构1家、广东省工程技术研究中心3家、科技型中小企业44家。二是重点领域改革持续深化。落实“改革攻坚规范治理·担当作为年”活动部署,开展16项规范治理专项行动,推动18个重点领域“立改废”248项政策制度。持续推进县域医共体改革,南雄市医共体总院正式揭牌成立。深入推进天然气利用改革,全面完成城区燃气企业整合,实现“一张网”供气目标。有序推进“双变”改革试点建设,盘活原烟叶复烤厂土地资源。深化“三农”制度改革,宅基地制度改革经验做法被农业农村部推广。推进全省公共型农业社会化服务体系改革试点工作,在全省率先成立南雄市农业社会化服务协会,社会化服务土地面积26万亩。三是营商环境进一步优化。深入推进“放管服”改革,96%的事项实现“一窗”分类受理,99.9%的事项实现“最多跑一次”,即办件占比达100%,均优于全省平均水平。全面推进“一网通办、一窗通取”,办事环节压至1个,实现0.5天办结。不动产登记办理时限压缩至“最慢一天、最快一小时”。全域推进“无证明城市”建设,645个政务服务事项免提交证明材料。“粤商通”平台广泛应用,市场主体注册率达100%,“粤智助”政府服务自助机实现行政村全覆盖。在韶关市首次营商环境“红黑榜”制度考核中列入“红榜”。
四、保障民生福祉,群众生活品质明显改善
一是社会保障水平持续提升。大力增进民生福祉,8件民生实事全面完成,地方一般公共预算支出中民生支出占比达84.72%。保障体系不断健全,城乡居民基本养老金、城乡困难群体供养补贴等标准持续提高,完成100套公租房建设和64户农村危房改造,完成51户老年人居家适老化改造及100户残疾人居家无障碍改造,新增2家居家养老服务中心。千方百计稳定就业,开展“千员助万企”活动,建成广东省“南粤家政”培训基地,新增城镇就业2531人。二是公共服务供给得到优化。慎终如始抓好常态化疫情防控,疫情防控顺利转段,最大程度守护了人民群众生命健康安全。教育质量持续提升,完成市一中运动场改造、雄中体育馆提升、第三小学扩建等项目建设。积极落实“双减”政策,学科类校外培训机构压减率达100%,校内课后服务实现“双覆盖”,13所学校分别获评省国防教育特色学校和省绿色学校,5所学校获评韶关市劳动教育特色学校。深入推进健康南雄建设,中医院顺利搬迁至北城新院区,人民医院获认证为国家级胸痛中心、国家防治卒中中心单位,第二人民医院“优质服务基层行”活动获国家通报表扬,顺利通过广东省健康县(市、区)验收。文化事业加快发展,“南雄板鸭制作技艺”列入广东省非遗项目公示名单,市文化馆被评为国家一级文化馆,我市被列入2021-2025年度第二批全国科普示范县创建单位。三是平安南雄建设不断深入。制定实施安全生产“南雄67条”措施,坚决打赢安全生产专项整治三年行动攻坚战,系统防范化解各类安全生产风险,全市安全生产形势稳定向好。坚决保障人民生命财产安全,科学做好森林防灭火、汛期“龙舟水”防御和低温冰冻灾害天气防灾减灾救灾等各项工作。民主法治建设扎实推进,水口镇下湖村获评“全国民主法治示范村”,乌迳镇田心村、古市镇丹布村获评省级“民主法治示范村”。社会治理共建共享,“雪亮工程”实现全覆盖和并网建设,高质量完成党的二十大等重大活动期间维稳安保工作。
五、加强自身建设,治理能力水平有效提升
始终把党的政治建设摆在首位,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实中央、省、韶关和市委决策部署。全面加强法治政府建设,政府决策规则和程序不断健全,行政首长出庭应诉和法律顾问制度全面落实,政务公开成为常态。主动接受市人大、市政协和社会各界监督,办理意见建议、议案提案182件,办复率、满意率均为100%。全面贯彻新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任,持续加强党风廉政建设和反腐败工作,主动接受纪检监察监督,充分发挥审计监督和保障作用,有力维护了风清气正的政治生态。
此外,人武、国防动员、退役军人、统计、气象等工作不断加强。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用。关心下一代、慈善、老区建设、史志研究等工作取得新进步。
各位代表!过去的一年是南雄极不平凡、极不容易的一年,这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是市委坚强领导的结果,是在市人大及其常委会、市政协监督支持下,全市广大干部群众团结拼搏的结果。一年来,全市上下笃定必胜信念,以“不进则退”的警觉警醒,在逆境中转折,在困境中突围,稳住了经济基本盘,干出了爬坡过坎、攻城拔寨的奋进新气象!各级干部在自我加压中争先进位,在实干担当中勇开新局,经受住了涉滩之险、闯关之艰,彰显了南雄人民在中国式现代化进程中不甘落后的志气骨气!在此,我代表市人民政府,向全市干部群众,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向所有关心支持南雄发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前南雄发展仍面临不少困难和挑战。一是经济发展水平不高。县域经济总量规模较小,投资特别是工业投资增长仍需加力;镇域经济发展薄弱,特色农业规模化和专业化程度不高,圩镇承载辐射能力不强。二是产业结构不优。资源优势发挥不充分,园区集聚度、支撑度、贡献度需要增强,工业占GDP比重不足30%,龙头企业较少、创新能力不强。三是市场活力不足。居民消费、文旅消费尚未全面恢复,市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍然比较困难,营商环境还需要进一步优化提升。四是基础设施和民生领域欠账较多,群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有亟待解决的难题。五是各类风险交织叠加。安全生产、生态环境、自然灾害防治等领域风险隐患仍需高度警惕。六是部分干部服务意识、进取意识、担当意识不够强,服务发展、破解难题的能力水平有待进一步提升。对这些问题,我们将以更坚定的决心、更有效的措施加以解决。