提升县城承载能力。不断增强县城吸引力，更好满足群众安家就业需求。优化国土空间开发保护格局，完成县级国土空间总体规划成果编制，加快专项规划与总体规划融合衔接，纳入“一张图”系统管理。稳步推进城市拓展和更新。加快推进北城区基础设施及配套建设，新建市政道路3公里、绿地面积3万平方米，推进北城区商住商业综合体建设，谋划建设汽车商贸城、美食街等项目。持续推进县城品质提升“439”行动，启动大福名城农贸市场建设，加快推进生活垃圾终端智能分类处理项目，统筹推进老旧小区改造、公共地下停车场、中心城区雨污分流排水管网改造、城乡污水处理和管网建设等工程。加快智慧南雄建设，实施“一网统管”县域治理项目，实现数据共享共用，推动大数据、人工智能等科技与通信、交通、公安、教育、医疗等领域深度融合，深化应用场景建设，提升现代化社会治理水平。严格城市管理执法，常态化推动“六乱”整治，加大力度查违、拆违、控违，实现违建“零增长、减存量”。
强化镇村经济功能。坚持以城带乡，加快形成特色鲜明、多点支撑的新型城镇化格局。着力提升镇村干部服务经济建设的能力水平，最大限度地调动镇村干部参与经济建设的积极性。支持核心发展区的雄州、珠玑、全安、湖口、古市等镇(街道)连片融合发展，做大镇域经济总量，增强辐射带动功能;支持重点发展区的乌迳、坪田、界址、水口、南亩、黄坑、邓坊、油山等镇盘活现有资源，做强传统特色产业;支持生态发展区的主田、江头、帽子峰、澜河、百顺等镇加快促进资源资产价值化、生态产业化。核心发展区、重点发展区、生态发展区每个镇(街道)新增招商项目及投资500万元以上的产业项目分别不少于5个、3个和1个。全面完成“139+”美丽圩镇建设，不断优化教育、医疗、托幼、养老等基本公共服务，补齐公共服务设施短板。深化户籍制度改革，保障农业转移人口原享有的“三权”，强化农业转移人口“五有保障”，着力推进农业转移人口市民化。
完善基础设施建设。加快构建综合交通体系。推进城乡交通运输一体化示范县创建，稳步实施S342线全安至帽子峰段和市区过境段改建工程，完成农村公路单车道改双车道100公里，推动雄信高速公路如期通车，开展韶赣铁路复线(动车)、雄乐高速、井全高速南雄段前期工作。加快农田水利基本建设，实施整区域推进高标准农田建设试点项目，完成3.4万亩高标准农田建设及稳粮保供乡村振兴项目建设。统筹重大水利工程建设。加快推进城乡供水一体化、农村供水“三同五化”试点建设，完成乌迳等镇管网改扩建工程，完成农村供水工程(100-300吨/日)接管运营，农村供水规模化覆盖人口比例达75%以上。谋划推进南雄盆地大型灌区创建，稳步实施南雄盆地灌溉水网连通工程，争取列入国家大型灌区名录。提升信息通信服务供给能力，完成全市所有行政村“三线”整治任务，新建基站200个。
五、推进乡村振兴，打造南雄样板
坚持党建引领，大力推进国家乡村振兴示范县创建，着力打造乡村振兴新样板。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，压实监测帮扶责任，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，确保不发生规模性返贫。健全产业帮扶利益联结机制，深化拓展驻镇帮镇扶村工作，完善镇域乡村振兴规划，广泛动员国有企业、社会组织等参与“万企兴万村”“万名乡贤帮千村”行动，发挥强镇富村公司作用，盘活镇村闲置资源资产，加强项目储备建设，新增7间乡村振兴车间，不断壮大村集体经济，实现50个行政村村集体收入达到20万元以上，其中15个达到50万元以上。
建设宜居宜业和美乡村。南雄要美，农村必须美。有序推进国家、省数字乡村试点县建设，大力实施乡村建设行动，补齐农村人居环境和公共服务短板，打造“三和三美”乡村。实施通村入户便民利民工程，分批次开展村内道路(支路、巷路)建设，因地制宜推进农房管控风貌提升。持续推进农村人居环境整治提升，常态化开展村庄清洁行动，加大农村突出环境问题综合治理力度，加快推进省定贫困村污水设施移交管护，确保设施有效运行率达75%以上。加快推进乡村振兴示范带建设，完成粤赣驿道和红层沃土·缤纷湖珠示范带(湖口-黄坑段)建设。
深化农村综合改革。稳慎推进全国农村宅基地制度改革和全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治“两项试点”工作，积极化解农民建房和宅基地历史遗留问题，全面完成房地一体宅基地确权登记颁证工作。深入推进农村“三变”改革，完成试点村“三变”改革工作，探索建立农村“三权”依法自愿有偿转让退出机制。建设粪污集中处理中心，完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。深化公共型农业社会化体系改革，培育一批具备全过程托管能力的服务组织，探索形成可推广、可复制的生产托管服务模式和运行机制。
创新乡村治理模式。以创建全国苏区县党建引领乡村治理示范县为牵引，深化“三治融合”，推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。突出党建引领关键作用，深化市镇村三级领导干部服务基层联系群众工作机制，推动组织、力量、资源“三个下沉”，全面开展党建促乡村振兴示范县、示范镇、示范村创建工作。深入开展“网格化”“积分制”“清单制”三项工作，扩大试点村范围，强化乡镇服务功能。加强法治乡村建设，积极推进“民主法治示范村(社区)”和乡村治理“百镇千村”示范村创建。