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(广东省)深圳市坪山区人民政府工作报告(2023年2月23日)

  推进稳企援企利企。全面落实中央、省、市减税降费政策,优化产业专项资金拨付流程,修订实施制造业、服务业高质量发展资金支持措施。强化企业梯度培育,新增“个转企”70家、“小升规”工业企业80家、国高企业100家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、国家制造业单项冠军企业1家,新增总部在坪山的上市企业2家以上。完善重点企业专班服务机制,常态化开展企业调研服务,深化“我帮企业找市场”“我帮企业跑手续”,搭建辖区企业业务对接平台,推广“零跑腿”穿梭巴士服务模式,全力帮助解决融资、用工、市场等方面难题,让所有在坪山发展的企业预期更稳、信心更足、活力更强。

  持续优化营商环境。坚持两个“毫不动摇”,突出市场化、法治化、国际化,突出稳定、公平、透明、可预期,依法保护民营企业家产权和企业家利益,全面构建亲清政商关系,弘扬企业家精神,尊重企业家,办好坪山企业家日等活动。落实营商环境改革各项措施,加强知识产权保护,加快构建以信用为基础的新型监管机制,积极营造公平竞争环境。深化放管服改革,完善政府部门权责清单、行政许可事项清单制度。

  (二)坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,不断塑造发展新动能新优势

  办好人民满意的教育。推动基础教育扩容提质,推动与深圳实验学校、深圳外国语学校合作办学项目落地,力争实现“一街道一名校”。建成投用江边学校等11所公办中小学和幼儿园,新增学位7590个。推进基础教育集团化办学,新组建义务教育集团3个以上。实施教育家型教师培养计划,分别引进、培育名师10人和30人以上。规划建设环技术大学科技创新带,支持深圳技术大学建成一流应用型技术大学。推动职业教育产教融合高端化发展,加快区属中职学校建设。提高特殊教育普及水平,开工建设区特殊教育学校。

  做强产业创新主阵地。充分发挥产业创新发展“指挥棒”作用,深入实施产业创新指标体系评价。加快引进高端创新载体,推动国家医疗器械产业计量测试中心、先进储能研究中心等平台落地,支持北理工深圳汽车研究院创建国家未来汽车产业创新中心,建成投用大湾区辅助器具创新中心,新增市级以上创新平台5家。健全科技成果转化服务体系,争取推动市科技创新战略研究和技术转移促进中心落地。推进孵化器提质增效,新增国家级科技孵化器1家、市级科技孵化器和众创空间5家。

  打造东部人才高地。深入实施产业人才专项政策,构建“引育用留”全链条人才服务体系,力争引进战略科学家和领军人才20名、博士人才400名、重点产业急需人才2000名。开工建设市人才研修院东部分院二期工程,争取世界顶级科学家论坛落地,打造集人才会议、高端酒店、体育中心于一体的顶尖科学家社区。高水平运营坪山工匠园,鼓励技工院校与企业合作设立技能人才培养班,推动引入高端人才服务机构,新增高技能人才500名。帮助企业搭建劳动力供需对接平台,提升劳动力市场供需匹配效率。办好海归创新创业大会等活动,让越来越多的创新创业人才扎根坪山、圆梦坪山。

  (三)坚持扩投资促消费稳外贸,主动服务和融入新发展格局

  扩大高质量投资。加大工业投资支持力度,推进产业数字化发展,引导龙头企业建设“灯塔工厂”,发展柔性定制、共享制造等新业态新模式。加快推进交通、信息、市政等基础设施建设,谋划更多打基础、利长远的基础设施项目,完成基础设施投资100亿元。落实“极速先锋城市建设”行动,新增多功能智能杆200根、物联感知设备3000个、摄像头1000个、通信光缆230公里,完成“新基建”投资68亿元以上。加快坪山中心区、坪山高新区等重点片区开发,完成重点区域投资300亿元。拓宽多元化融资渠道,争取推动发行地方政府专项债27亿元。上线运行固定资产投资管理系统,实现重大投资项目动态跟踪、实时调度。今天的投资就是明天的产出,我们要奋力跑出坪山“加速度”。

  加快消费提质升级。推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游等行业复苏,办好坪山乐购节等活动。推动华润万象城、华侨城欢乐湖岸等项目开工建设,加快华侨城综合体、佳华领悦广场等项目进度,形成核心突出、多点开花的商业格局。加快会展业发展,支持辖区企业在坪山举办新品发布会,高水平举办深圳国际生物医药产业高峰论坛、国际智能工业大会、世界汽车标准创新大会等展会30场以上,推动工业生产与消费、外贸、会展联动发展。大力发展旅游业,依托客家文化、红色文化等本土特色,谋划推出一批全域旅游精品线路。

  促进外贸外资外包外经外智“五外联动”。推动外贸复苏,制定坪山综合保税区高质量发展行动计划,复制推广“先理货、后报关”“货物按状态分类监管”等创新监管政策。支持辖区企业拓展海外市场,推动比亚迪整车加大在深出口量,推动荣耀全球央仓开工建设。提高利用外资质量,建立境外招商机制,引进更多先进制造业项目和服务业平台,力争实际使用外资1亿美元以上。优化外经布局,支持企业在海外布局建设研发中心、营销网络和物流基地。面向全球招才引智,精准引进一批“高精尖缺”人才。

  (四)坚持改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放

  深度参与粤港澳大湾区建设。积极对接香港北部都会区、香港科学园等重大平台建设,谋划东部快轨,协调恢复坪山站至西九龙站高铁班次,畅通坪港科研、资金及人才等要素流动。争取“港澳药械通”,推动香港名医诊疗中心投入运营,加快希玛眼科大湾区总部建设,争取更多港澳优质项目落地。建立港澳招商机制,发挥区港商协会、香港坪山青年总会作用,做强做优深港澳青年创新创业基地,探索推进粤港合作技能人才评价工作。深化与田东县、德保县对口协作,落实省百县千镇万村高质量发展工程,扎实做好汕头龙湖、汕尾陆河及深汕下北、红罗两村等帮扶协作,建立健全以产业协作为重点的合作共赢长效机制,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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