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(广西)桂平市人民政府工作报告(2023年2月17日)

  培育壮大人才队伍。加强新时代教师队伍建设,培养造就一批专家型教师、专业型班主任、教育家型校长。提升优化医疗人才队伍,打造一批德才兼备、临床业务突出的桂平名医生、名院长、学科带头人。大力实施“双招双引”,有针对性地实施产业人才集聚行动。推进工业领域人才“十百千”工程,更新急需紧缺人才专业目录,加快引进各种层次专业技术人才和经营管理人才。聚焦乡村振兴,吸引人才返乡创业,培养扶持一批农业职业经理人、能工巧匠、乡土艺术家、农创客和田秀才。加强教育、卫生、农业、科技等领域专业技术人员培训,力争新增副高级以上专业技术资格人员达600人以上。扎实推进新时期产业工人队伍建设改革工作,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲贡献的产业工人队伍。

  办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,推进学前教育普及普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展。继续抓好“双减”工作,开展形式多样的中小学课后服务。加大教育项目建设投入,合理优化布局,新建改扩建幼儿园、中小学校32所以上,普惠性幼儿园覆盖率提高到88%以上。加快市教育发展PPP一期项目建设,推动浔州高中江北校区、市三中长安校区、长安新区初中、蒙圩机场军民中学、长安新区小学、长安新区幼儿园等项目加快落地。加快职业教育融合发展,实施职业教育提质培优计划,力争新引进高职院校2所以上。深化产教融合、校企合作,培养更多适应新时代发展的技能人才。

  (四)着力激发内生动力,深化更高水平改革开放。通过改革开放,破解深层次体制机制障碍,营造一流营商环境,加快建设服务国内国际双循环市场自由便利地。

  推进更深层次改革。深化国资国企改革,加快国有“僵尸企业”处置工作。推进市属3家平台公司市场化、规范化、多元化运营,年内完成融资80亿元以上,完成投资50亿元以上。攻坚推进旅游体制改革,与有实力有经验的国企央企深度合作,对旅游资源的统筹开发和整合运营,充分释放旅游市场主体经营活力。加快园区管理体制改革,鼓励大集团大企业开发运营产业园区。探索实施集体经营性建设用地入市改革,规范农村产权流转交易市场运营管理。继续深化财税体制改革,强化财政预算约束,实施新的绩效管理。推进数据要素市场化改革,统筹抓好教育、卫生、环保等重点领域改革。

  强化更高水平开放。加强对外合作,积极参与珠江-西江经济带、平陆运河经济带建设,主动融入粤港澳大湾区、北部湾经济区、西部陆海新通道、粤桂黔滇高铁经济带。实施利用外资“破零倍增”计划,更大力度吸引和利用外资。用好RCEP优惠税率和原产地规则,稳定木薯干等大宗商品进口,扩大纺织服装、生物化工、林产品等优势商品出口,力争进出口总额增长8%以上。突出以制造业为重点的产业链招商,深入推进常态化“走出去”招商、驻点招商,创新开展各类招商活动,力争招商引资签订正式合同投资额190亿元以上,制造业项目投资总额占比60%以上。坚持以项目落地论英雄、以亩产看水平,强化重点签约项目落地,力争实际到位资金135亿元以上。

  打造更优化营商环境。聚焦“办事不求人、办事省时间、办事少花钱”,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。加强政务数据共享,推进企业开办注销、不动产登记、招工用工等常办事项集中办理。深化“一网通办”改革,变被动服务为主动服务,变共性服务为个性服务,打造全方位“马上办”政务服务体系。持续推进微改革,实现服务方式、办事环节、申请材料、审批模式“四个简化”。全面实施市场准入负面清单管理,严格落实优化容缺机制,扩大容缺受理、承诺审批覆盖范围,放宽多领域市场准入,力争全年新开办企业增长6%以上。

  旗帜鲜明支持民营经济。坚决落实“两个毫不动摇”,大力弘扬企业家精神,增强民营企业家发展信心,激发企业高质量发展活力。支持民营企业大胆讲、大胆扶、大胆做,构建亲清新型政商关系。加大政企合作和政策激励,鼓励有实力有意愿的民间资本参与基础设施、产业项目、民生建设,拉动有效投资。推动各项惠企纾困政策第一时间落到市场主体,做到直达快享、免申即享。加大金融支持,推动小微企业、个体工商户、民营企业融资增量扩面提效,力争“桂惠贷”投放20亿元以上。依法保护企业家合法权益,为企业打造公平竞争环境,给企业发展创造充足市场空间,让民营企业在浔州大地茁壮成长、枝繁叶茂。

  (五)着力城市更新拓展,打好打赢城市建设治理攻坚战。坚持新区开发与旧城改造并重,加快补齐城市软硬设施短板,强化城市治理力度,全面提升城市品位和形象。

  持续加大城市建设。围绕滨江山水文化旅游名城目标定位,全面提高城市规划、建设、治理水平。加快江北新区、长安新区、白兰新区等城市新区开发,开工江北新区的桂金大道、文体艺术中心、污水处理厂、消防站等项目建设,加快推进“三江六岸”生态改造、黔江南岸生态公园、龙江大道、总部酒店等重大城市项目建设,谋划推进长安新区的凤北大道、如意湖公园及基础设施EOD项目,力争3个新区主要框架基本搭建完成。深入实施老城改造提升工程,推进7个老旧小区共705套住房改造,开工城南和河南两座污水处理厂,完善雨污混接长效治理。正式开工浔州南路,打通禄塘西路、双孖石路等城市“断头路”,竣工城区主干道四路改造提升和43条背街小巷改造提升项目,推动沙岗大桥建成通车,全面疏通城市脉络。加快推进12座公厕建设,推动城区智慧停车、中医院立体停车场和西山广场地下停车场建成使用,新谋划一批立体停车场、农贸市场项目,进一步完善城市配套设施,让城市建设成果转化为群众可感可及的体验。

  攻坚推进城市治理。进一步健全城市管理长效机制,强化管在平常、严在日常、抓在经常。用“绣花”功夫抓好城市精细化管理,继续铁手腕整治城市“五乱”。加大数字桂平、智慧桂平建设,努力提升城市“五化”水平。持续推进城市美化、亮化、绿化、净化工程,扮靓城市景观,优化人居环境。加强城市执法队伍建设,提升城市治理水平和治理能力。强化城市治理联合执法,全面清理违法建设,坚决遏制新增“双违”。争创自治区文明城市。

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