2.促进城乡融合发展。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。有序推进房地产行业与城市更新有机结合,升级改造老旧小区。实施城乡供水一体化提升工程,确保农村集中供水率达到92%,县城供水普及率达到100%。推行新型电力系统建设、实施重点园区专项电力规划项目、改造升级澄迈主配网188公里。更新改造城乡燃气管道。完成5G基站建设任务。在县城中心城区金马片区等区域新建一批市政道路,配套建设停车楼,划定城市道路停车位,化解“停车乱”、缓解“停车难”。完善提升“四好农村路”[36]建设,重点补足基础设施薄弱区域的短板。加快推进城乡公交客运一体化建设,聚焦妥善解决好群众出行问题。积极推动垦地融合发展。
3.加强规划引领。落实“三区三线”划定成果,高标准完成澄迈县国土空间总体规划编制。加快历年土地例行督察、耕地保护督察、自然资源督察违法用地和林业图斑问题整改。推行“机器管规划”,全面清理“两违”、农村乱占耕地建房等问题,抓实土地卫片执法工作,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
(五)推进乡村全面振兴,打造共建共享共富新样板
1.全力发展乡村产业。改造提升高标准农田1.9万亩,整治撂荒地3000亩,完成粮食种植面积和粮食产量年度目标任务。推进渔业“三走”转型[37],高标准谋划玉包二级渔港升级改造和林诗锚地项目,加快马袅湾现代化海洋牧场建设,推动深水网箱养殖。加快推进沉香等特色产业发展,拓展林下经济、农产品精深加工、乡村旅游等产业。深化“万企兴万村”澄迈行动和“百企联百村”结对专项行动。加快推广村集体经济组织“三资”[38]管理平台,完善农业社会化服务体系,助力乡村产业发展。
2.实施乡村建设行动。建设2个美丽乡村和1个美丽乡村群落。加快推动福山乡村振兴示范镇、高山朗等8个乡村振兴示范村创建。持续开展农村人居环境整治,完成1200户农村户用厕所化粪池防渗漏改造、80个村生活污水治理设施工程。行政村(居)生活垃圾分类投放屋(亭)覆盖率达50%以上。实施乡村电气化提升工程,推进农村电网升级改造。打造传统村落集中连片保护利用示范县,大力推进永发镇那雅村和老城镇龙吉村、谭昌村传统村落集中连片保护利用示范项目。
3.拓宽农民增收渠道。以增加农民收入为核心,持续巩固脱贫攻坚成果。深入实施“商标富农”工程,打造特色劳务品牌,培育一批农村“能工巧匠”。加快推进电子商务进农村综合示范县项目建设,健全县镇村三级统一配送体系,助推澄迈农产品走出去,让更多的“土特产”变成“香饽饽”。以村庄规划引领、永发镇全域土地综合整治项目示范带动、农村“三块地”[39]改革赋能,促进农村资源流动增值。
4.深化农旅融合发展。加快建设全域旅游示范区,打造全域旅游转型升级加速器。提质改造旅游设施,创建2个椰级乡村旅游点、2家省级共享农庄和福丰约亭A级景区,抓好3个旅游驿站建设,以更完善的设施、更丰富的业态、更优质的服务招流引流,力争全年旅游人数、旅游收入分别增长14%、16%。
(六)加强生态文明建设,探索颜值转化价值新路径
1.抓好生态环境整治修复。巩固中央环保督察整改成效,完成国家海洋督察年度整改任务。协调推进海口市垃圾填埋场生态修复工程。启动海湾综合整治和生态修复提升行动,加快矿山生态环境修复治理,加强砂质岸线巡查保护。完成造林绿化面积5000亩,新增红树林面积250亩。
2.坚决打好污染防治攻坚战。严格执行河湖湾林田长制,加强动态巡查监测。坚决打好大气、水、土壤三大攻坚战。建设幸福河湖20处。协调推进岭后河流域污染治理。争取全面消除城市黑臭水体,全面完成农村黑臭水体年度治理任务。集中推进“三覆盖”[40]“两转型”[41],实施“六水共治”项目17个,县城生活污水集中收集率达50%以上,城镇生活污水处理设施覆盖率达100%,农村生活污水治理率达到47%以上。省控地表水水质优良率达100%。秸秆综合利用率、“两废”回收利用率稳步提升,畜禽粪污综合利用率达到90%以上。
3.推广绿色生产生活方式。深化“三线一单”[42]成果应用,强化生态环境分区管控在生态环境源头预防制度体系中的基础地位和作用。推广装配式建筑面积150万平方米。完成新能源汽车年度推广任务,推进充电桩配套设施建设。大力抓好禁塑工作。加快推进生活垃圾分类和资源化利用,全面提升建筑垃圾资源化利用水平。支持全生物降解塑料制品产业发展,加快构建“天然气制氢+CCUS+油气氢电综合能源站”一体化蓝氢产业链。
(七)加快社会事业发展,书写厚实民生福祉新答卷
1.全面提升就业质量。优化落实援企稳岗扩就业政策。新建3个就业驿站。依托县职校等平台开展订单式、菜单式、项目制培训。加大产业工人队伍改革力度,培养高素质技能劳动者和稳定就业的产业工人。支持返乡大学生、退役军人等群体创业,落实创业担保贷款、创业补贴、创业指导等政策。实现城镇新增就业9200人、农村劳动力转移5800人。用好公益性岗位开发等就业扶持政策,确保脱贫户零就业家庭有一人稳定就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
2.促进教育均衡发展。加快推进华迈实验中学(二期)、寄宿制集中办学项目建设,确保3所寄宿制学校建成投入使用。加快澄迈中学高中部和实验小学搬迁。深入实施“双减”政策,全面规范校外培训行为,突出学校办学特色,让学生少些负担,多些海南学生特色印记[43]。深化集团化办学,加快推进上海杨浦区对口合作项目,促进义务教育优质均衡发展,缩小城乡教育差距。引育并举优化教师队伍结构,强化师德师风建设。推动全民终身学习共同体形成新经验。