县十七届人大二次会议文件(19)
政 府 工 作 报 告
——2022年4月23日在徐闻县第十七届人民代表大会第二次会议上
徐闻县县长 梁琼荣
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是建党一百周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效，顺利实现“十四五”良好开局。
——经济平稳较快发展，综合实力不断增强。全县地区生产总值213.59亿元，增长6.8%。农林牧渔业总产值166.52亿元，增长6.9%。工业投资总额124.55亿元，增长162.8%，增速全市第一。固定资产投资157.77亿元，增长68.7%，增速全市第一。社会消费品零售总额72.97亿元，增长8.6%。一般公共预算收入14.04亿元，增长133.1%,增速全市第一。金融机构存款余额255.74亿元，贷款余额154.54亿元，存贷比60%，位列全市前茅。全县港口货物吞吐量7793万吨，占全市比重30.5%。居民可支配收入2.4万元，增长7.1%。
——项目建设有序推进，质量效益不断提高。全年完成重点建设项目投资152.96亿元，占年度计划99.8%;其中列入省市重点建设项目18个，完成投资134.57亿元，占年度计划150.9%。完成招商签约项目11个，任务完成率101%;招商项目到位资金100.70亿元，任务完成率144%，均超额完成任务。编制实施《广东·海南(徐闻)特别合作区行动纲要》，完成临港产业园控制性详细规划调整。国电投海上风电、粤电外罗海上风电二期和新寮海上风电等项目并网发电。徐闻菠萝“12221”市场营销体系在全省示范推广，RCEP菠萝国际采购交易中心获批设立，菠萝白兰地项目动工建设。新增5G基站341座，全县5G基站累计达680座。
——基础设施逐步完善，城乡面貌不断改观。完成前进东路旧路段升级改造、城区公厕建设6座、自然村村内道路硬化建设105条、高位池养殖尾水处理设施建设、县污水处理厂以及11座镇级污水处理厂设施和配套管网建设。冬松岛渡改桥新建工程开工建设。农村生活污水收集率90.59%，农村污水处理率83.28%，已完成上级下达的工作任务。全面推进农房管控和乡村风貌提升，完成农村危房改造任务76户，建设3159个“四小园”，创建7个乡镇风貌提升示范点、12个美丽宜居示范村、5个连片示范村和8个特色村。角尾乡放坡村获评“全国第三批乡村旅游重点村”，曲界镇龙门村获评“广东省文化和旅游特色村”。
——深化改革持续推进，服务效能不断提升。湛江港口岸徐闻港区获批对外开放。深入推进“证照分离”，实现开办企业线上无纸化“一网通办”，线下“一窗通办、一窗通取”，开办时间压缩至0.5个工作日。完成县食品总公司等5家企业公司制改革。完成省考核的县鱼苗场、县农业机械供应公司出清重组和5家“僵尸企业”出清任务。深化投资审批制度改革,项目审批时限从5个工作日调整为3个工作日。深化工程建设项目审批制度改革，建筑工程施工许可证、工程建设项目竣工验收备案、商品房预售许可对外承诺办理时限均压缩为5个工作日。不动产登记实现一般登记3个工作日、抵押登记1个工作日办结。实现“互联网+不动产登记”和“不动产登记+金融服务”全覆盖。
——民生保障更加有力，社会事业不断进步。社会保障扎实有效。民生支出38.64亿元，增长21.8%。完成 164 条自然村5.81 万人农村集中供水任务。城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准、困难残疾人补助、散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费等基本民生保障按照新标准落实到位。实施兜底民生服务社会工作双百工程，所有乡镇(街道)建成社工站。城乡居民医保参保55.9万人，完成率99.8%，创历年新高;城乡居民养老保险参保30.78万人，完成率102.22%。各类技能培训7509人，转移就业6154人，完成率102.5%;城镇新增就业人数4045人，城镇失业人员再就业2351人。教育发展更加均衡。完成“县管校聘”工作。锦和镇中心幼儿园、县第一幼儿园新建教学楼投入使用。新增义务教育学位1500个和学前教育学位1000个。创建“绿色学校”54所，超额完成任务。卫健事业不断发展。县人民医院、妇幼保健院、第二人民医院等公立医院能力提升项目已投入使用。15个乡镇(街道)卫生院全部建成中医馆。县人民医院荣获全国卫生改革示范医院。疫情防控工作有力有效。核酸检测能力明显提升，建成核酸检测机构5间。新冠疫苗接种工作有序推进，构建群体免疫屏障迈出坚实步伐。与海南对等联防联控扎实推进，选派129名干部职工赴海口开展联防联控工作，守好广东“南大门”。开展疫情防控实战应急演练，疫情防控实战能力不断增强;全面落实各项疫情防控措施，有效应对“涉疫奶枣”等5起事件，继续保持“零感染”记录。文广旅体事业蓬勃发展。鼎龙天海湾旅游景区被评为国家3A级旅游景区，实现徐闻A级旅游景区零的突破。“徐闻珊瑚奇观乡村游”旅游线路获评第二批广东省乡村旅游精品线路。省道289线徐闻段被评为广东省“十大最美普通国省干线公路”。完成锦和镇白茅海海岸线生态修复项目。文化馆和图书馆完成总工程量75%。社会大局保持稳定。共立涉黑恶案件154宗，破案125宗，收缴、扣押、查封、冻结涉案财物折合人民币约5786万元，配合上级打掉2个涉黑恶犯罪团伙。全面推广“五老五联”诉源治理模式，建成县镇两级专业调解工作室16个，全县三级平台共受理案件4133宗，办结率95.6%。安全生产专项整治三年行动扎实推进，实现重大事故宗数和受伤人数“双下降”。强化知识产权保护，办结侵犯知识产权案件13宗。持续开展“互联网+明厨亮灶”平台建设，完成“千人口5批次”食品检验量，查处食品药品违法违规案件251宗，有力保障食品药品安全。实施质量强县战略，质量治理体系得到完善。